权威人士日前向中国证券报记者透露，由国家发改委环资司牵头制订的《“十二五”节能环保产业发展规划》，经过了三轮征求意见，即将上报国务院，预计最快9月出台。其中，针对节能环保企业税收减免、特许经营权、提高产业集中度等内容或成该规划亮点。

给予多方面政策支持

上述人士表示，该规划将按节能、环保、资源综合利用三类，对相关行业进行政策扶持，涉及的领域将包括高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域。

这将是国家有关部门对节能环保产业支持力度最大的产业政策规划。该规划将在产业、金融、税收等多方面为节能环保产业发展给予政策支持，并提出一些方向性目标以指导产业发展。

在税收政策方面，该规划有可能在节能环保企业已获“三免三减半”税收优惠基础上，再比照国家需重点扶持的高新技术企业的标准，按15%征收节能环保企业所得税。

2008年1月1日颁布的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条规定，企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”优惠。但是“三免三减半”优惠期结束后，对一次性投入高、回报周期长的节能环保企业而言，25%的常规企业所得税率给企业带来的负担比较大。如比照高新技术企业，今后可按15%的税率征收节能环保企业所得税，将极大降低节能环保企业税负，从而进一步提高企业发展能力。

此外，节能环保企业土地使用税与房产税，有可能获相应减免。特许经营权、收费质押贷款、节能环保产业基金等相关内容，也可能在该规划中有所体现。