目前国际上，工业企业污染治理一般采用专业化运营模式，即污染企业通过付费将本企业产生的污染交由专业环保公司治理，拥有特许经营权的节能环保企业的专业化运营除可降低污染治理成本外，还能刺激环保产业发展。

在我国污水、垃圾处理等收费制度尚未健全情况下，节能环保企业运营资金短缺问题突出，通过鼓励开展收费质押贷款与发展各类节能环保产业基金，可有效解决上述问题。

培育环保龙头企业

在企业扶持方面，该规划可能提到培育一批50亿元-100亿元级环保龙头企业。截至2009年，全球最大环保企业威立雅集团营业收入为320亿欧元(约合2800亿元人民币)，第二大环保企业苏伊士集团营业收入为123亿欧元(约合1080亿元人民币)。目前，我国大型环保企业年营业收入大多在20亿元-30亿元人民币。

与国外产业发展情况相比，我国环保产业存在企业规模不大、产业集中度不高等问题，做大做强环保产业的关键是做大做强企业，逐步提高产业集中度。为此，该规划或将提出方向性目标。

近日，国务院审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案。业内人士预计，9月将召开五年一届的第七届环保大会，《“十二五”节能环保产业发展规划》与《“十二五”环保规划》及相关排放标准可能在此次会议召开前后出台。