因此，有观点认为，如果京东方获得10亿吨煤炭资源，可能采取全部出售获得一次性现金收益或者一次性出让开采权等方式，按照每吨9-12元的市场价格，其获得的收益可能超过80亿元。如此一来，必然能使今年的报表数字扭亏为盈。如果这样推论，京东方到鄂尔多斯去投资等于是完全为了获得当地的资源以求带来盈利，鄂尔多斯的“资源换项目”也将成为竹篮打水一场空。

实际上，“资源换项目”的文件甫一出台，就引发广泛争议——火电、煤化工需要大量煤炭，沿产业链扩张到上游，尚有充分理由；但汽车等产业和煤炭毫不沾边，类似跨行业的大规模投资，难免引人联想，甚至有人担心这些企业可能会“空手套白狼”。

不过，鄂尔多斯市委宣传部长苏建荣此前接受媒体采访时否认了上述担忧。他认为，鄂尔多斯的资源“不可能被套走”：政府只是给企业一个配置煤炭资源的承诺，等到探矿、采矿的手续办下来，最快也需要3—5年；如果企业的投资额度达不到，政府可因其“违约”随时收回资源。“从一定意义上讲，我们才是空手套白狼。”苏建荣说。

但在精功、中兴、奇瑞等诸多车企纷纷集中落户鄂尔多斯之后，质疑在2011年年初再次迸发出高潮。

一位不愿透露姓名的发改委官员透露，“发改委联合其他中央有关部门组成的调查小组，正在调查鄂尔多斯政府涉嫌‘资源换项目’、贱卖国有资产一事”，“如果收集证据的工作进展顺利，且证据充分，将出台相关的惩罚措施，届时奇瑞将难逃巨额罚款”。

虽然这一传闻被鄂尔多斯方面否认，但人们的质疑和担心并未因此而消失，且在更早进入鄂尔多斯的华泰汽车身上多少得到验证。

到目前为止，华泰汽车在鄂尔多斯的汽车项目却远未能达到当初所宣传的“投资200亿元、年产值600亿元”。但早在2008年，华泰汽车就将配置给它的碾盘梁煤矿矿权转卖给“山西普大煤业”，交易价格为10亿元。随后，普大在纽约全美证券交易所挂牌上市。

据鄂尔多斯市发改委官员荆慧敏介绍，华泰汽车最初在鄂尔多斯投产的是华泰特拉卡越野车，其后上马的是轿车柴油发动机项目，但“现在效益都不好”。特拉卡车型一直市场表现不佳，而轿车柴油发动机项目同样前景堪忧。“柴油发动机本来市场就不是太大，再加上国内柴油质量不过关，柴油轿车牌照发放受限。”荆慧敏说。

同样以煤炭换项目进入鄂尔多斯的奇瑞、精工汽车，尚在建设阶段，盈利前景尚不清晰。荆慧敏预计，“见效要在5—10年后”。

不过，当记者就“配置煤炭资源后，如果企业把重点放在煤炭而不是所投项目，会否导致资源换项目的目标落空”采访多位鄂尔多斯政学两界人士时，他们均拒绝承认这种后果。倒是远在呼和浩特的内蒙古社科院经济所所长于光军，明确表示了对鄂尔多斯“资源换项目”战略效果的担忧，尤其是华泰汽车项目的未达预期。

鄂尔多斯通过配置煤炭资源吸引的都是投资巨大的项目，但从内蒙古过去多年发展经验来看，其效果并不尽人意。“因为大企业、大项目、工业园区吸纳就业能力很低，甚至是排斥就业的，无法为人们提供持续稳定的收入来源。”前内蒙古自治区党委副秘书长、政研室主任布和朝鲁介绍，过去十年，内蒙古走的也是发展大项目、大企业的道路，但第一产业就业是增加的，第二产业就业是减少的，虽然“发展很快，但其实掩盖了很多问题”。

在康巴什新区北部，鄂尔多斯装备制造业基地的基建正如火如荼，一辆辆载重汽车不时呼啸而过；在鄂尔多斯“十二五”规划中，装备制造业也是重中之重。“资源换项目”能否成为鄂尔多斯以及中国为数众多的资源型城市转型的希望之光？