统计法面临再修编

而一旦实现国家统计数字直报，并且国家开始要对地方GDP数字进行核算，则可能意味着国家统计管理体制的变革，其相应的统计法也要重新修编。

根据目前的统计法，国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料，和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，并送其组织实施统计调查取得的有关资料。

相应在GDP核算体制上，是分级核算制度，即国家和地方分别核算全国和地方的GDP。由于此种分级核算的制度存在，中央和地方的GDP数字已经存在很大的差距。

目前各个省的GDP因为下算一级，使得每个县的GDP之和，与全省市自治区的GDP数字基本吻合。

但是国家与省之间没有实现下算一级。2011年地方GDP汇总比全国GDP高10％左右。国家统计局局长马建堂2月14日称，主要是因为分级核算中一些重复计算的技术问题以及原始数据存在差异的结果。推进四大工程，实现企业“一套表”联网直报后，问题可以得到一定程度的解决。因为GDP不管谁算都主要依靠企业的数据，如果国家掌握第一手的企业真实数据，谁算差距都不会太大。

而记者了解到，鉴于下一步如果国家实现对地方GDP直接下算的条件具备，则统计法需要明确中央和地方的关系。即以后全国的GDP下算一级，则统计系统不再是分级负责，由此国家和地方统计局的职能定位需要重新界定。

中国人民大学统计学院专家赵彦云指出，目前中国的统计以条为主，以块为辅，其中块与地方政府有关。国家实施数据直报，做好数据质量，从方向不错，但是具体要执行好需要有一个过程。

另有统计专家指出，很多国家的地方统计局并不核算地方的GDP，主要对地方政府的部分数字进行调查统计。中国地方统计局以后直接与地方的GDP统计脱钩，这不只是统计法修改，而是中国地方政府统计与考核体制的变革。

“实现这么大的变革，统计局是说了不算的，需要更高一层机构来拍板。”这位人士说。