“一种方法可以是，与地方银行合作成立一个民间借贷中介服务平台，由平台登记交易，代扣交易方面的一些税收，将交易合法化。”冯兴元建议。这种公开交易的方式可以让风险通过平台披露，当交易中的利率过高时，会成为一种风险警示。

或者，政府可以联合地方龙头企业成立民间借贷中介服务平台，现在已经不乏此类实践者，例如拍拍贷和宜信公司。需要注意的是，这两家公司都造成了国家的税收损失。冯兴元建议以较低税率进行征税，切忌高税负。

同时，债务人个人信用破产制度有待建设。“在美国、日本，债务人破产或者自然人破产也叫做个人破产，这种破产规定既是对债务人在一定程度上的保护，又是对债务人财务权利的限制，也使得债权人更加周全地评估债务人的信用水平。”冯兴元说。

如果引入了债务人破产保护，就不需要限定民间借贷利率必须在高于普通商业银行贷款利率4倍以内，因为不会导致债务人由于被逼债，而导致生命权和人身权可能受到肆意侵犯的境况。

2011年12月，温州市政府已经下发《关于开展温州民间借贷登记服务中心试点的实施意见（暂行）》。据媒体报道，首家中心将于2012年3月底正式挂牌营运，以公司化方式运作。