万人大检查

“开始主要以自查为主，按照总行的统一要求进行检查。”某大型银行南京分行的老王(化名)最近确实有点烦。上半年，光银行收费一事他就得应对三拨考验，“先是总分行的自查，后是银监局组织的现场抽查，再是发改委组织的各种检查和暗访”。

根据银监会的要求，各商业银行要严格按照其制定的“七不准”等要求，对现行收费服务价目进行全面梳理检查，及时自查自纠，清理纠正不正当贷款业务和收费项目，“并于今年3月底前检查各银行业金融机构的自查报告，核评其自查整改效果”。

不过，这相比发改委即将启动的万人大检查，银行的压力不可同日而语。一位股份行中层告诉记者，发改委此番动用地方物价管理部门的万人检查队伍，是近年来少有的大手笔。

早在2月中旬杭州举办的部分省市商业银行收费检查工作座谈会上，发改委价格监督检查和反垄断局许昆林局长便提出，今年开展全国银行检查工作要快、准、稳，着力查实银行收费违规问题，切实减轻企业融资成本，改善民生，促进经济平稳健康发展。

老王最担心的恰是发改委规模庞大的检查队伍和暗访方式，“现在接电话都得小心”。在去年7月下旬发改委会同部分地方价格主管部门发起的检查中，针对银行业金融机构营业网点进行暗访是主要的检查手段之一。

其次，发改委对于违规行为公开点名批评的方式，也让银行体会到真正的杀伤力。2011年8月份，发改委层连续两次点名通报多家商业银行违规收取人民币个人账户密码挂失费等费用，工、建、中、农四大行及兴业、邮储银行均榜上有名。这一点名批评缘起去年3月份三部委曾联合下发的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，该通知要求银行业金融机构从2011年7月1日起取消11类34项服务收费。

再者，此番发改委检查有望涵盖3000多项银行收费，检查范围不仅局限于密码挂失费这样的小项目。前述监管人士透露，“此番专项检查应该是发改委独立进行的，与银监会的‘七不准’检查有所区别，包括了银行所有的对公、对私业务。”

该人士透露，在发改委正式下文之前，银监会与发改委进行了充分沟通，希望尽量降低对商业银行的冲击，诸如针对违规收费的银行业，不再点名处理。

不过，雷厉风行的发改委在2月16-17日在杭州召开的座谈会上，就点名批评了工商银行温州分行、浦发银行温州分行、建设银行汉口支行的违规收费问题。

一位浙江银行业人士告诉记者，某国有大行支行因违规发行理财产品，被发改委开出了高达10亿元的罚单，显示出发改委整治银行业乱收费和反垄断的决心。