商业保险如果没有扣缴成功，得缴“滞纳金”……日常生活中，许多商业保险用户在不知情的情况下缴了不少“滞纳金”，人们对此颇为不解。“滞纳金”作为一种带有法定性、强制性和惩罚性的措施，为什么会用到商业保险上？市民高先生日前就碰上了这样的一桩闹心事。

700多元保单，“滞纳金”5个月攒了20多元

“什么？要缴20多元滞纳金？”11月5日，到镇江市太平洋保险缴煤保费的高先生，听到自己需要缴纳的滞纳金时有点吃惊。

2001年，高先生在镇江太平洋保险买了份商业保险，年缴费700余元，缴费日期是5月24日，由于高先生工作较忙，于前两年办理了银行卡代扣业务，由于种种原因，2012年保费未能代扣成功。11月初，高先生到镇江太平洋保险公司缴纳煤保费时却发现年缴费仅700余元的保单竟欠下滞纳金20余元。

太平洋保险“滞纳金”为银行半年定期存款利息的1倍

镇江太平洋保险公司有关负责人介绍，保险滞纳金其实是利息，当记者问道利息为何是银行半年定期存款的1倍，高达5.25%时，该负责人表示，此项收费是经过保监会批准的。

高先生表示，20多元这个数字看起来似乎并不起眼，但是折合成年息相当于银行半年定期存款利息的1倍之多，生息速度远远超过银行，事实上已经属于暴利范畴或者是变相罚款。这样的“依法”收取很值得推敲。

保险公司称没有义务通知被保险人缴费，通知只是项服务

“滞纳金‘翻滚’时该不该告知？”记者带着问题询问了客服部主管许女士。

“我们已经不止一次的通知了被保险人，都是先打被保险人留的手机，手机无法接通再打家庭电话。”许女士下属丁专员解释说。

高先生随即将手机通话记录放在许女士面前，上面显示太平洋保险于11月2日拨打过一次电话，状态是未接，此时已经产生滞纳金近5个月。

这时候，许女士话锋一转，说肯定通知到了家庭电话。高先生表示，家庭电话只有父母接听，并不清楚缴费事项，问其为何不通知到本人？

“保险公司没有义务通知被保险人缴费，通知只是项服务”许女士这样回答。

律师：补偿“利息”应按银行利率或双方协商

法律界人士徐律师认为产生滞纳利息的原因可能多种多样，除主观故意外，很多时候都是信息未及时送达导致。平等主体之间基于合同而产生的缴费义务产生的合同违约利息。其适用范围和标准应依照我国合同法的有关规定执行。

徐律师建议，按合同法和约定原则，涉及滞纳利息的都应由服务双方协商确定，但现状是很多滞纳金项目都是由收费方单方面制定，作为个体的消费者处于绝对弱势，甚至连合同的具体内容都不知道。因滞纳利息属民事行为范畴，最好通过一定的程序，比如听证会、公示等来确定利率，这才能体现公平。就如太平洋保险的5.25%年利率，高于银行半年定期存款1倍，而合同中含糊其词，并未确定违约利息利率。

“《合同法》中规定的迟延履行的违约金。既然是违约金，那么对于这笔费用的收取，就应该按照合同中的约定来履行，而不是“保监会”来规定；如果合同双方没有约定违约金的数额及比率，则应按照当时银行的利率收取。”徐律师这样说到。

太平洋保险的5.25%自主划定的滞纳利息年利率属明显的霸王条款。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

11月7日记者又联系了中国保监会江苏监管局，该局法制处工作人员表示：“所谓的滞纳利息，肯定不是保监局规定或者批准的，应当按照合同约定的利率执行，如果合同没有约定，应当由双方协商解决。”

商业保险收取违约利息，需经受公平与正义的考量，起码应积极履行好按时告知、不断提醒的责任。