引导和扶持民间资本进入养老领域的政策措施，将极力解决“融资难”、“用地难”、“运营难”和“用人难”四大难题。将积极加大政府投入，拓宽投资渠道，增加有效信贷投入；合理安排养老用地需求，多渠道保障土地供应；完善税收优惠和补贴政策，实行行政事业型收费减免以及逐步提高养老服务从业人员福利待遇。

【宽带中国】 “宽带中国”升格为国家战略

“宽带中国”计划从单一的部门行动正式上升为国家战略。

国务院17日发布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，以加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展。业内人士称，“宽带中国”战略的出台，可看作是促进信息消费的配套政策，也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施。不过，很多操作细节还有待进一步明确。

阶段性目标明确

发展宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用，但目前，我国网速平均速率仅1.774M，排名全球第71位，可以说仍处于“低速宽带”阶段。

为此，通知提出了两个阶段性发展目标，即：到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户普及率达到32.5%，行政村通宽带比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入；城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps；宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透；网络与信息安全保障能力明显增强。

到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%；城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒（Gbps）；宽带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及；技术创新和产业竞争力达到国际先进水平，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。

研究表明，宽带建设对经济增长拉动作用明显，更可以明显促进就业。布鲁金斯学会研究发现，宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2%至0.3%。

工信部有关负责人表示，“宽带中国”战略的出台，可看作是促进信息消费的配套政策，也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施。

8月14日，国务院发布促进信息消费的若干意见明确要求，到2015年，信息消费规模将超过3.2万亿元。