全国人大常委会财经委副主任委员吴晓灵日前也表示，承兑汇票中很大一部分是金融泡沫。银行为了让存款的基数上去，虚开了很多承兑汇票，导致今年上半年承兑汇票增加较多。中央银行正是看到了这个问题，才扩大存款准备金交存的范围，将承兑汇票虚增的存款纳入其中。

所谓保证金存款，指的是金融机构为客户提供具有结算功能的信用工具、资金融通以及承担第三方担保责任等业务时，按照约定要求客户存入的用作资金保证的存款。

从报告中也可以发现，根据金融发展状况和货币政策调控需要，实则央行近年来已陆续将表内理财产品、国库现金管理定期存款、金融控股公司存款等逐步纳入交存存款准备金的一般性存款范围。所以说，此次扩大存款准备金的交存范围并非首次。

对于差别准备金工具，央行称，将继续实施差别准备金动态调整措施，根据形势变化对有关参数作了适当调整，通过把信贷增长与逆周期资本要求联系起来，有效引导金融机构保持信贷平稳增长、优化信贷结构。