中电联预测称，今冬明春全国最大电力缺口3000万-4000万千瓦，较2011年前三季度更为紧张。除西北、东北电网外，其他地区电力供需形势持续紧张。

对比历史数据发现，今年火电月度发电量持续超过3000亿千瓦时，与2010年8月、12月高峰期持平。

与此同时，火电装机新增规模、投资总量一直呈下降态势。今年前三季度，火电新增装机规模是2008年以来的最小值。

火电投资比重、投资规模、新增装机在最近几年不断下降。中电联统计数据显示，截至9月底，全国基建新增发电生产能力4962万千瓦，同比减少224万千瓦。其中，火电新增装机同比增长8.8%，继续低于火电发电量及全社会用电量增速。前三季度，全国火电新开工规模1262万千瓦，同比减少1338万千瓦。

从投资规模看，前三季度，火电、风电投资均呈现负增长、所占比重同比下降。其中，火电投资742亿元，是近三年来最低值，在电源投资额中占比30.6%，同比下降7个百分点。

业内人士分析，电力投资之所以力度放缓，一是受国家宏观调控政策影响，货币政策偏紧，影响电厂投资建设；二是受国家调控火电规模的政策所限，火电项目审批放缓；二是火电企业自身负债率提高，银行信贷政策收紧，投资力度有所减少。

电力行业亏损是火电投资大幅下降重要因素。“火电投入运行之日，便是亏损之时。山西一些火电项目拿到路条，但并没有着手建设。或建成后，推迟投产。”山西电力行业协会人士说。