物价回落 抗通胀仍为政策首要

物价方面，报告指出CPI增幅将明显回落，估计全年CPI增幅为3.3%左右。而李稻葵则预计，明年物价还会回落至2.8%左右，主要原因是食品价格将下降。

对此，中国社会科学院学部委员、财政与贸易经济研究所所长高培勇指出：“在通胀回落的新形势下，‘抗通胀’作为政策首要任务的排序仍不能改变。”

国家发改委宏观院常务副院长王一鸣也指出，尽管最近一轮通胀已经调头了，但是通胀的回落过程中，不稳定因素仍然存在。

在这样的通胀回落背景下，对于货币政策的走向，报告认为2011年财政积极、货币稳健的中性政策可以作局部性的微调，或者预调，但不宜做大的变动。

“目前的经济增长和通胀数据告诉我们，财政政策还应该更加积极，主要是用于民生。还有就是要减税，提高居民的所得收入。货币政策还是要适当增加灵活性，怎么样适当地增加市场的流动性，解决企业面临融资困难需要妥善布局。”王一鸣说。

房市政策松动 最早明年二季度

在房地产调控上，报告指出，2012年一季度房地产市场将在交易、价格、投资等方面全面回落，但房地产崩盘的可能性并不大。但由于房地产下滑的惯性已经形成，2012年房地产低迷的状况不会马上得到扭转。

“最早明年二季度开始，‘限贷’和‘限购’可能会发生松动。要使得明年经济增速不跌破9%，宏观经济可承受的房地产价格回落在20%左右。”报告称。

刘元春就此指出，本轮房地产市场调整更大程度上是政策调控的产物，以经营策略与价格调整为核心；它不是资产负债恶化型的调整，因此不会引发系统性风险和全面抛售，更不会引起中国经济硬着陆。

“地方政府无法承受超过20%的房地产价格的下滑，宏观经济难以承受25%的房地产价格的回落。这决定明年二季度地方政府将使用‘暗度陈仓’的手段放松房地产市场的监管政策。”刘元春说，“三季度中央政府将缓慢放松限贷政策，并采取一系列对冲政策，最终放松限购政策。”