他同时表示，电价体制改革的时间表也掌握在政府手中，国务院在2003年时有过一个关于电力体制改革的框架路线图，但这几年由于宏观经济形势等各个方面的原因而有些滞后。因此，目前电力行业的一些主要矛盾也都是与电价形成机制密切相关的。

欧阳昌裕还指出，从理顺电价形成机制的角度看，中电联还主张在发电环节推行两部制电价。

两部制电价是分别按容量和电量两部分来计费的电价制度。容量电价是按照工业企业的变压器容量或最大需用量作为计算电价的依据，由供电部门与用电部门签订合同，确定限额，每月固定收取，不以实际耗电数量为转移；电度电价则是按用电部门实际耗电度数计算的电价。

欧阳昌裕认为，推行两部制电价对解决中国电力行业当前的和长远的问题是最有利的。两部制电价的核心是：发电环节实行两部制电价、电网环节实行输配独立的电网电价，然后销售电价和上网电价联动。

两部制电价中的容量电价，应首先保证电源投资者的投资大致不亏损。由于煤价的持续上涨，火电行业已经连续几年全行业亏损，导致在火电行业的外资大量撤出中国。

但欧阳昌裕同时指出，目前容量电价如何确定的问题也对两部制电价的实施提出挑战。他表示：“容量电价不应是政府自己核定的，而应当是把所有的电源线路规划后经过国务院审批，向全社会公布以后，进行全社会的公开招投标，并在确定投资者的同时确定电价。”