每平方米价格1600元，约为当地商品房价格的一半；配套建设民生项目，政府还不用多掏钱

尤溪试水“惠民楼盘”

随着城镇化进程加快，高房价有向农村蔓延的苗头。但在尤溪县坂面镇，记者看到一种“惠民楼盘”的建房模式，平均房价每平方米1600元，约为当地商品房价格的一半；同步建成文化广场等配套民生项目，当地政府还不用多掏钱。他们是怎么做到的？

20日，记者到坂面镇这个名为“学苑新城”的楼盘采访。

“这块正在建设的，是1幢6层的文化活动中心和文化广场项目，镇里没有多掏钱，因为在开发集镇新区时，我们尝试村镇联办、统规代建的做法，以地生财建设民生项目，更让群众买得起新房。”镇党委书记陈华伟说。

坂面镇2010年被列入三明市小城镇建设重点乡镇，城镇化进程提速，房价也跟着跑，前年商品房每平方米均价2300元，去年底达到3000元。

能不能尝试由政府主导的市场化运作模式，而不是将地块卖给开发商，完全由市场说了算？去年初，当集镇扩区项目推进到坂面村上垅片区时，镇党委政府回应群众的诉求，尝试村镇联办、统规代建的建房模式。

学苑新城计划投资1.2亿元，占地面积47510平方米，总建筑面积91183平方米，规划新建1幢文化活动中心、1幢商业服务中心和20幢441套住房，可容纳2000人。这个地块是坂面村的集体土地，群众是否赞同是关键。村支书梁昭坤说：“去年初，向村民征求意见，还先后召开村两委会、党员会、村民代表大会，取得共识，学苑新城项目很快就启动了。村民之所以愿意让镇政府主导来代建，是因为群众利益能得到保障，看到了实惠。”目前，一期涉及60多户的100多万元征地补偿款已发放到位。

项目实施之初，镇政府引导坂面村委会成立蓬莱建设有限责任公司作为开发实体，镇村各注入50%的资本金，楼盘实行统一规划、统一代建，确保项目按小城镇规划推进。同时，成立由村民代表、住户代表、镇村干部等组成的家园共建理事会，对征迁、项目建设、资金运作等全程跟踪监督。此外，在符合政策的前提下，将土地整治、造福工程等，融合到学苑新城项目建设。这样，除了坂面村符合条件的村民可在学苑新城登记买房外，列入“造福工程”的偏远山村的村民也可申请买房。

陈华伟说：“这种建房模式，和城市的保障房、限价房不一样，也不同于少数业主个人操盘营利的小产权房，我们暂时叫它为‘惠民楼盘’。”

在“惠民楼盘”里，同步建设文化广场、绿化带、文化墙等配套工程。“除了正在建设的文化活动中心和文化广场外，周边还建设羽毛球场、健身器材、凉亭等。”陈华伟介绍说，“这些项目的10亩用地，是特意留出来的。如果用来盖房，可收入上千万元；我们不仅不要这笔钱，还通过拍卖楼盘商铺筹到200多万元，将全部投向配套的民生工程。”

眼下，这个“惠民楼盘”一期项目的164套住房，已登记申请130多套。坂面村的拆迁户叶强已登记买房，他说：“这个楼盘每平方米均价1600元，与镇上每平方米3000元的商品房价格相比，便宜多了。我还拿到了拆迁补偿款4万多元，实际上只要掏10多万元，就可拥有上百平方米的新房啦。”

项裕兴 通讯员 张德遴 邱慧敏