7月中旬以来,曾经备受折磨的中国光伏迎来了接二连三的好消息。
先是我国裁定美韩太阳能级多晶硅存在倾销,令那些好不容易挨过了“寒冬”,却也命悬一线的中国晶硅厂家们着实兴奋了一阵。随后,重大行业政策性利好—“光伏国六条”又千呼万唤始出来,而此前曾对中国光伏百般刁难的欧盟官员们却也好似一夜间变成了善解人意的“知心大哥”,竟给中国光伏留下了一条“出口价格下限0.56欧元/瓦,年出口总额7吉瓦”的“活路”。
但在欣喜过后,作为经历了大起大落,理应渐趋成熟的中国光伏人,是否更应居安思危地考虑一些问题呢?例如,欧盟“知心大哥”给“中国兄弟”留下的,真是一条“活路”吗?
事实上,几经周折,中国光伏被迫作出的“双限”承诺(限低价0.56欧元/瓦、限总量7吉瓦/年)仅执行至2015年,“待执行期满后,欧盟还将就中国光伏产品的准入与我国展开新一轮谈判,而这却意味着,从此以后,中国光伏的”命门“(价格、总量),将长久掌控于他人之手。”一位不愿具名的权威知情人士向《证券日报》记者着重解释道,“此番”价格承诺“中,有一则不为太多人所知晓的条款,即欧盟对我国提出要求,2015年再谈判时,若向中国开放更大的市场(7吉瓦/年以上),则仅限于具有先进性、创新性的新一代光伏电池”。
“活路”前途未卜
根据“双限”承诺中的“下限”承诺,未来我国出口至欧洲的光伏产品必须在0.56欧元/瓦以上销售,而根据记者掌握的数据,历史上我国输欧光伏产品的最低价为0.38欧元/瓦,依此推算,未来中国光伏产品在欧洲的销售价格涨幅将近50%。
要知道,这一涨幅的前提是,欧盟绝不允许中国企业像应对此前美国“双反”那样“曲线救国”。
曾有知情人士向《证券日报》记者透露,“此次中欧约定,一旦发现某家中国企业采取任何方式规避”双限“,则将立刻对其征收47.6%反倾销关税。此外,在欧盟与我方的价格承诺协议文本中,绝大部分内容都是在发现并制止中国企业可能采取的”曲线救国“措施。例如,协议对中国企业的投资转移(成立海外公司,再出口至欧洲),瞒报光伏产品实际功率、买一赠一(变相降低售价)等应对”招数“,均设置了严苛的制约条件”。
而在“上限”方面,未来我国光伏年出口总量则必须控制在7吉瓦以下。
对此,熟悉欧盟光伏发展战略,曾任德国亥姆霍兹柏林材料与能源研究中心纳米器件研究室主任,现为中组部“千人计划”国家特聘专家、北京低碳清洁能源研究所太阳能中心主任的陈颉博士向《证券日报》记者分析道,“在没有更大力度政策驱动的前提下,根据EPIA(欧洲光伏工业协会)年鉴,2013年欧洲预计新增光伏装机容量13.8吉瓦/年-14.2吉瓦/年,2014年的这一数字预计会达到15吉瓦。这意味着在欧盟留给中国光伏的市场份额之外,还有7吉瓦-8吉瓦的空间”。