河南保监局本月初对人保财险两个营销服务部开出罚单。

一张针对该公司驻马店市分公司天中大道营销服务部，该机构将直接业务虚挂在保险兼业代理机构驻马店市路安汽车运输服务有限公司及驻马店市佳明汽车运输有限公司名下，套取费用。涉及保费203.68万元，手续费40.74万元。为此，河南保监局向该机构罚款15万元。

另一张罚单针对的是人保财险驻马店市分公司第一营销服务部，该机构将实际为与其合作的兼业代理机构的代理业务归属到营销员名下，套取费用。涉及保费510.05万元，手续费61.04万元。为此，河南保监局向该机构罚款10万元。与此同时，涉事的主要负责人以及相关中介机构也收到了罚单。

对上述两起违法事件，河南保监局相关负责人接受《证券日报》记者采访时表示，两家被罚保险机构套取资金的手法一致，即将保险业务从没有手续费的渠道或者手续费率较低的渠道，调整到有手续费的渠道或者手续费率较高的渠道，以达到套取资金的目的。

“渠道间手续费的差异是保险公司相互调整渠道归属的原因之一。”该负责人进一步解释道，直接业务指客户上门投保或保险公司工作人员直接销售的业务，由于保险公司已经向工作人员支付了工资，不能从该笔业务中另行提取和支付佣金或手续费。

如果把直接业务设法变成是兼业代理机构的业务，保险公司就能提取支付佣金或手续费，以套取费用。同时，中介业务包括专业中介、兼业中介和保险营销员三个渠道，不同中介渠道的手续费用也存在差异，将手续费较低的渠道业务变成手续费较高的渠道业务，也能套取费用。

三大流向明确

营销经理、客户和中介

“我们并不掌握十分确凿的证据，但保险公司违法套取的资金三大去向是比较明确的，一部分流入了保险公司营销部经理的口袋，另一部分流向了投保客户，还有一部分流向了中介机构。”上述监管层人士向记者透露。

据介绍，面对监管机构的询问，保险公司对违法套取的资金用途一般做如下解释：旅游考察、修车加油。但事实上这并非这些资金的真正用途。

上述监管层人士表示，随着保险市场的竞争越来越激烈，保险公司需要想方设法维护老客户关系并开拓新业务，销售经理的压力非常大。“在我国这个人情社会，不请客吃饭的可能性很小，尤其在企业财产险领域，有不少大客户是国有企业，他们不是十分在意买保险花多少钱，因此保险公司很难靠产品的价格优势来获得竞争力。”他说。因此，流入保险公司营销部经理口袋的钱很多也并非归其私有，而是花在了请客吃饭、维护关系等方面，而这些开支有很多是无法开具正式发票的，保险公司只能通过别的办法来将这些开支找补回来。

“当然，这是我们根据行业特点做出的推理和分析，并不等于有确凿证据说明他们确实请客吃饭或者向投保客户送了礼。”该人士强调。

对非法套取资金向中介机构的流向，河南保监局举例说明称，人保财险驻马店分公司第一营销服务部将汽车经销商的兼业代理渠道业务虚挂在营销员名下，将手续费支付给营销员，营销员收到手续费后，以现金方式与汽车经销商结算，营销员自己留下部分资金作为维护费、展业经费和营销员手续费的相关税金；汽车经销商通过现金方式收取手续费，就不需要向保险公司开具保险中介服务发票，收入不入账，可以少缴税。

上述监管层人士还表示，收入不入账，给部分人私吞资金创造了空间，真实的收入最终可能不会归公司所有，而是流入了少数几个掌握渠道的人手中。(证券日报 冷翠华)