微妙利益关系令新版发票难产

其实，超市等零售企业按项目类别开具发票，给有报销需求的消费者和单位提供了很大便利。因为不少商家由于管理不规范，消费者只要拿着购物收据就可以根据需求开具办公用品、劳保用品等大类别的发票。每逢年底单位集中报销费用的时间节点，零售企业的发票就会变得非常紧俏。另外，由于目前多数零售企业只有在消费者主动索取发票时才会提供，零售企业也可以少缴利润。

发票制度是国家一直大力管控的项目。公开资料显示，从2007年开始，国家就已经酝酿将超市的小票改成发票以此对发票明细等内容进行严格管理，政府部门曾表示，将在管辖区内推广使用税控收款机，顾客交款后可直接打印正式发票。虽然现有发票管控体系并不完善，但是对于消费者、单位以及商家都可从中受益，商家、消费者以及税务部门之间的微妙关系也让这一制度一直是主流，明细化发票未能切实推行。

一位不愿透露姓名的内资零售企业高管向记者坦言，超市将购物小票改成发票的步骤其实不难，只是在打印小票的收银机上安装税控开票软件即可，技术上并不存在障碍，而且现在不少超市使用的软件本身就含有开发票的功能，之所以一直未积极响应，里面存在了很多“内部问题”。

触动了谁的利益

在业界看来，发票内容逐渐被明细化后，最先受到冲击的将是零售企业中的“大宗购物”。

据了解，大宗购物是超市收入的一大重要来源，超市之间对于大宗客户的竞争也十分激烈。因为一些企业在购物时对发票的商品类别“有所要求”，不少超市可以根据“客户需求”开具不同项目类别的发票，这成为吸引企业前来采购的一大优势。不过发票内容明细化之后，超市的这一优势也会随之消失，这也无形中减少了大宗购物客户的忠诚度，造成经济损失。

除了超市本身的经营外，发票未来逐渐明细化后，对于目前已经形成产业链的“收票一族”来说，其利益必然会受到冲击。据了解，很多人在超市购物后都会随手丢弃购物小票，而一些人每天守在超市出口处或其他顾客必经之路索要小票。这些索要甚至购买超市小票的多为单位采购人员，这些单位负责采购的人一般到批发市场廉价购买物品，然后再用买来的超市小票换发票后到单位报销。在发票内容明细化后，这种“灰色利益链”势必会受到影响。（姜子谦）