减税不会造成税收减少

此次调整起征点的税种包括增值税和营业税，其中增值税是我国第一大税种，征收的范围包括销售货物、进口货物，从事加工、修理修配劳务，主要涉及的是工业和商业，由国税部门管征；营业税主要征收范围包括服务业、娱乐业等，由地税部门管征。

“提高增值税、营业税起征点对民生影响很大，而对福州的税收和财政总量影响却很小。”魏润水局长告诉记者，此次调整增值税起征点，福州国税一年将少征7600万元，只占全市国税收入总量的0.3%。很多大中型企业一家交的税就不止7000多万。2010年福州市纳税百强榜上，有37家企业纳税超过亿元。目前福州在海西建设中正在加速引进大项目大企业，这些企业一旦落成投产，一家交的税收可能就有几亿几十亿，比几万家个体户交的税还多得多。

魏润水表示，个人所得税曾经占到税收总量的百分之十几到三十几，但随着经济的发展，税收收入在增加，而个体税收收入却在下降。

目前福州3.5万个体户交的增值税不到全市国税总量的1%，但纳税户数却占到国税纳税户总数的三分之一甚至更多。国税部门为了收这一点税，要花大量的人力物力，征税成本很高。而且在个体税收定税、征管过程中，容易产生人情税、关系税等问题。此次大幅度提高增值税起征点，将使国税部门大大减轻个体税收管征压力，有利于税务部门集中力量管好重要税源，提高税收管理水平。

临近起征点户将跟踪管理

有些个体户担心：“起征点提高后，我们不用交税了，是不是也不要办理税务登记，税务部门不管我们了，发票也不让我们买了？”实际情况并非如此。魏润水局长说，未达起征点户管理也是个体工商户税收管理工作的重要内容。该局在户籍管理、发票管理、核定管理、后续管理等方面，加强未达起征点户的后续管理。

各级税务局对未达起征点户停业、复业和注销等都要进行管理，不得随意删除未达起征点户的税务登记、税种登记、定额核定信息。税务局根据《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定向未达起征点户供应生产、经营所需的发票，不得无故停供发票。在起征点以下的个体户照样可以到国税局买发票，只是按照规定需要对领购发票的版面和数量实行必要的限制。

福州市国税局将加强未达起征点户的发票核销管理工作。发票开具金额或销售额达到起征点的，应按其发票开具金额或实际销售额全额征税。实际经营额连续三个月达到起征点的，应重新核定个体户定额，恢复征税。该局将对临近起征点户进行跟踪管理，及时掌握其生产、经营变化情况，防止税款流失，促进税收公平。