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多省份“量化”城镇化建设目标
money.fjnet.cn 2013-01-31 15:50   来源:新华网    我来说两句

  部分省份投资预期高涨

  值得注意的是,一些省份仍将投资作为“GDP翻番”的“杀手锏”。据统计,共有19个省份将2013年投资增幅目标定在20%以上。贵州、甘肃、黑龙江、新疆的投资增幅目标均高达30%,黑龙江更是提出到2017年,投资年均增长25%以上。

  在各省的规划中,上万亿元规模的投资屡见不鲜。陕西省提出,2013年要完成固定资产投资1.6万亿元;山西省提出,2013年要确保固定资产投资完成1.1万亿元;广西壮族自治区提出,到2017年投资达到3万亿元,基本建成14个千亿元产业;安徽省提出,今后5年要打造若干个万亿元大产业,若干个五千亿元以上产业。

  值得指出的是,一些省份的过度依赖投资的倾向值得警惕:甘肃省2012年新开工的500万元以上项目接近一万个,上亿元项目达1007个,预计2012年投资对经济发展的贡献率已高达78%。在此情况下,甘肃省仍提出,要打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向,确保到2016年全省固定资产投资规模达到1.5万亿元。

  此外,贵州省提出,2013年要确保固定资产投资1万亿元以上,其中房地产投资1500亿元。将房地产投资列入投资目标,在房地产调控的大背景下引人注目。

  专家指出,尽管一些省份2013年的投资增速目标均低于2012年的实际投资增速,但仍处于高位,部分省份经济增长过度依赖投资的状况仍没有好转。

  去年以来,在“稳增长”政策之下,一些地方竞相扩大投资规模。据统计,2012年,多数西部省份的固定资产投资增速超过20%,其中贵州更是超过50%,达到53%。

  投资后遗症隐现

  外界担心,地方换届之年,大举投资可能带来后遗症。除了产能过剩、基建铺张,最为根本的后遗症是地方政府债务风险飙升。

  偿付担忧声早已在市场上流传。最新的例子是,英国《金融时报》根据官方数据粗略计算,在地方政府本应在去年底前连本带息偿还的大约4万亿元贷款中,各银行展延了至少3万亿元。

  国际评级机构穆迪投资者服务公司最新警告,在中国地方政府收入增速大幅放缓的情况下,由于基础设施和服务开支进一步增加,地方政府将动用融资平台来筹措资金,这对债务水平已经很高的地方政府融资平台的评级不利。

  财政部的数据显示,2012年地方财政收入增长16.2%,增速虽依然很快,但较2011年的29.1%大幅放缓。

  另据中央国债登记结算有限责任公司本月发布的报告,2012年地方政府融资平台总计发行债券6368亿元,较2011年增加超过一倍。2012年前九个月,基础设施信托贷款增加3760亿元,上年同期为下降170亿元。

责任编辑:王辉
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