同时,该函告后还附有对此次征地补偿的估价,文件显示相关部门对此次征地提出的补偿为近30万元。
王映桥说:“这块地属于姚世平个人并不属于企业,所以除了他之外,其他任何人都无权处置这块地,也并不能回复相关部门是否同意拆迁条件,这些都只能跟姚世平谈,在接到政府的函告之后我们也在第一时间转交给了他。据我了解双方并没有达成一致,但厂区就被强拆了。”
“除了4月27日相关部门给我们发的这份函告之外就没有见过任何正式文书,然后就是6月24日的强拆。”王映桥说,“对于这样的做法企业不能接受,业主更不能接受。”
事实上,在遭到强拆的第二天,姚世平的法律顾问、北京市地石律师事务所律师江学平就向靖安县人民政府和雷公尖乡人民政府各发出了一份律师函。
律师函称:“2013年6月24日,贵政府突然强行拆除了靖安县双龙街1号姚世平先生享有合法工业用地使用权及其地上物(包括部分围墙、大门及建筑物)。而根据国务院颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及江西省人民政府办公厅《关于贯彻落实<国有土地上房屋征收与补偿条例>的通知》有关规定,在未经县级人民政府作出征收决定且通过生效裁定对被征收人进行补偿等前置程序的情况下,不得对被征收人进行强制拆迁。上述《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011年1月21日施行,施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但政府不得责成有关部门强制拆迁。我方认为,贵政府2013年6月24日的强制拆迁行为公然违背了上述有关规定,已经造成了姚世平先生合法财产的严重损害,并在当地形成了恶劣的社会影响。”
律师函中同时要求相关部门立即停止违法拆迁行为、恢复被拆迁地上物原状并赔偿经济损失,公开道歉。
政府:以为企业默许强拆
7月3日,《中国企业报》记者来到靖安县政府了解情况,靖安县委宣传部相关负责人向记者表示,出现拆除瑞华公司所租用的部分厂区事件后,相关领导非常重视,欢迎企业和业主方相关负责人来沟通和解决此事,已成立了多部门组成的工作组。“此事还在调查阶段,会不偏不向,尽快解决。”
该负责人表示,在拆除雷公尖乡双龙街1号瑞华公司租用的部分厂区时确实没有手续,但并不像企业说的那样之前没有沟通,而是进行了多次的沟通,并且提出了补偿方案。雷公尖乡相关部门在业主对征收补偿结果未提出正式异议的情况下以为是业主方的默认,所以才进行了拆除。
而雷公尖乡政府负责人范长春之前关于此事在接受媒体采访时也表示,拆迁协议书上双方确实没签字。但与姚世平的亲属就此事进行过交流,其亲属对此事默许。
之后,靖安县委宣传部相关工作人员向记者提供了一份《江西瑞华展业医学技术有限公司征收房屋土地新闻通稿》。
通稿称:“为加快县域经济发展,靖安县委、县政府顺应民意,对城北大道等公共基础设施项目建设征收土地,其中,城北大道建设项目涉及江西瑞华展业医学技术有限公司所在地的土地房屋征收,需征收土地面积约0.546亩(364.28平方米),具体是:(1)房屋68.72平方米,门卫室10.8平方米、食堂293.65平方米、简易棚17.39平方米;(2)围墙94.64平方米,西面约22.7米、东面59.5米;(3)水泥地面800.77平方米;(4)柏树、红叶石楠等绿化树木421棵。”
通稿最后称:“城北大道建设是一项公益性事业,民生工程。当地群众积极支持,除该公司外,其他征收到位已全部完成征收,群众强烈要求尽快全面开工建设。在长期多次与业主沟通,业主对征收补偿结果未提出正式异议的情况下,为不影响项目施工建设,乡党委、政府6月24日对部分围墙进行了拆除。目前,靖安县纪检监察部门已介入此事之中。”
记者同时了解到,针对6月25日发出的律师函,雷公尖乡政府亦有回复。7月2日,雷公尖乡曾向发出律师函的北京地石律师事务所发出《回复函》。
《回复函》称:“拆除江西倍肯药业有限公司的部分围墙是依法行政行为,是我乡政府为了公益性事业的建设,是为了民生工程的实施而做出。如果姚世平个人对拆迁事项有想法和看法,可以直接向我乡政府提出,也欢迎以各种形式进行沟通。”
但姚世平的法律顾问告诉记者,“事前多次沟通”与“企业默许强拆”的说法均非事实。
争论:个人资产与企业资产能否混淆
对于靖安县政府的说法,业主一方并不接受。7月6日,实验公司相关负责人在接受记者采访时表示:“其实在强拆过后,雷公尖乡相关负责人曾发来过表示歉意的短信。”记者看到的该条短信内容为:“……真诚地向您表示歉意!今天的事,确实我考虑不周,虽然是仅从工作角度出发考虑,绝不是对您或企业有意见,但工作方法和方式做的不妥、不对……您希望我做什么,我们一起坐下来想办法,解决好这个事……”
“虽然之前短信里说的愿意沟通,但从相关部门的《回复函》来看,他们根本就没认识到自己错了,还觉得没有任何手续就强拆是合法的事情。”7月4日,实验公司相关负责人在接受记者采访时表示,根本不存在“默认”一说,“我们5月就以律师函的形式告知过相关部门,他们的评估并不充分,而且关于土地的事情只能跟姚世平谈。”