“碧海银滩就是金山银山”－－福建海洋强省战略初现效益生态双赢格局

新华网福州10月23日电（记者朱海黎　逯寒青　许雪毅）近年来，福建省始终坚持“碧海银滩就是金山银山”的海洋发展理念，通过培育新兴产业、重大项目引领、重视生态环境修复等一系列举措，初步实现海洋开发与生态保护双赢。目前，海洋经济占全省经济比重已经接近三分之一，海洋生物、远洋渔业、邮轮母港等新产业形态已初具规模。

——抓住海洋经济发展的“战略机遇期”

福建海域面积13．6万平方公里，海岸线3000多公里，长度居中国第二位，深水岸线居中国首位，正对台湾海峡，发展海洋经济具有区位、资源和环境等综合优势。同时，2012年11月国务院正式批准《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》。福建省委省政府紧紧抓住这些重大优势和机遇，全面实施“海洋强省”战略，积极探索“耕海牧渔”的传统方式向“经略海洋”的现代方式转变。

素有“福建南大门”之称的漳州市诏安县是福建海洋战略“华丽转身”缩影。借助3年前引进的润科生物工程有限公司，诏安县设立金都海洋生物产业园，吸引6家海洋生物高新企业入驻，成为四个国家科技兴海产业示范基地之一。

诏安县委书记张镇城说，这里渔业资源丰富，周边又有汕头大学、厦门大学、国家海洋局第三海洋研究所等科研院所提供科技支撑，选择海洋生物产业，既有利于传统渔业转型升级，又能推动县域经济实现错位发展。现在全县产值最大、纳税最多的企业都来自海洋产业。

福建省海洋渔业厅长吴南翔告诉记者，去年以来，福建重点打造诏安金都海洋生物产业园、闽台蓝色经济产业园、厦门海沧海洋生物科技园等十大海洋示范产业园，使企业、项目、资金、技术等要素向园区集聚。同时，壮大一批海洋龙头企业，形成“专、精、特、新”的科技型海洋企业群，促进海洋企业“做大、做强、做优”。

通过“规划用海”“集约用海”“生态用海”“科技用海”和“依法用海”，福建海洋经济不断把机遇转变为实力。2012年全省海洋生产总值5220亿元，增长18．1％，占全省GDP的26．5％，总量保持全国第五位，增幅位居全国前茅。闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾、环三湾六大海洋经济集聚区雏形基本形成。

——既要“金山银山”也要“碧海银滩”

在海洋经济迅速发展的同时，福建还十分注重海洋生态的保护，海洋生态文明建设、环境整治和生态修复持续位居全国前列。2012年福建近岸海域一、二类水质面积比例达62．9％，比上年提高1．3个百分点，高于全国平均水平10个百分点。国家海洋局第三海洋研究所所长余兴光认为，这与福建在海洋资源开发利用中注意环保，建立一整套制度息息相关。

漳州市海洋渔业局资源环保科科长赵仁齐介绍，漳州市从2009年开始实施“碧海银滩”工程，对全市重点滨海旅游区、养殖区、渔港和临港工业集中区海洋环境及陆源污染开展重点整治和11项生态修复项目，海域二类水质面积达到70％以上。

记者在福建省海洋渔业厅采访时了解到，为保护海洋生态环境，福建主抓了几方面工作：一是初步建立海陆统筹海洋环保工作机制。福建省在全国率先下发了《关于建立协调工作机制的方案》，推动沿海市、县海洋和环保部门建立相应合作协调机制。二是持续加强海洋生态建设与修复，先后建立12个海洋自然保护区、3个海洋生态特别保护区、6个国家级水产种质资源保护区以及12个县级水生生物保护区，投入3亿多元海域使用金开展了厦门湾、东山湾、泉州湾等一大批海域海岛海岸带整治修复重点项目。三是落实海洋环保政府目标责任制。下达《沿海设区市海洋环保责任目标（2011－2015）》，进行全面量化专项考核。

福建还扎实开展近海环境综合整治、坚持全方位监测监视海洋环境状况、积极应对海洋环境突发事件等等。到2015年，全省力争海洋生产总值占全省地区生产总值的28％以上；近岸海域清洁、较清洁水面达65％以上，基本实现“海洋强省”目标。

——海洋经济新产业形成“珍珠链条”

部分基层干部群众以及海洋专家认为，福建当前海洋经济发展已经初步完成了从传统产业形态向新产业形态的转变，海洋经济新产业群步入快速发展期。

一、海洋经济新产业亮点频闪。福建诏安金都工业集中区管委会主任黄绍洪说，以前县里的水产品多是粗加工，每年都浪费20多吨虾头虾尾等“下脚料”，现在县里既提倡老产业升级，又努力打造全国集聚度最高的海洋产业园区，不断提升传统水产品的附加值。

去年以来，福建海洋产业发展亮点突出。一是海洋生物医药、邮轮游艇、海洋工程装备、海洋可再生能源等海洋新兴产业迅速崛起，2012年实现总产值391亿元，增长57．6％，是福建七大战略新兴产业中增长速度最快的行业。二是海洋产业示范园区规划建设初见成效，全省策划和筛选出26个园区重点推进。三是远洋渔业发展实现新跨越，2012年全省新增远洋渔业企业9家，增长一倍多；外派远洋渔船数量新增81艘，达276艘。同时，海洋渔业、海洋交通运输、滨海旅游、船舶修造、海洋工程建筑等五个海洋传统优势产业增加值达1652亿元。现代渔业发展取得新突破，水产品总产量628．6万吨，居全国第3位；水产品出口创汇47．8亿美元，居全国第2位。

二、海洋成果转化和发展难题逐步破解。余兴光等专家认为，发展海洋产业尤其是瞄准海洋战略新兴产业需求，特别需要依托科技平台，加强科研队伍建设，加大资金投入。记者在调研中获悉，福建省每年从省级海洋经济专项补助资金中安排五千万元，按照不低于三倍的募集要求参股现代蓝色产业创投基金，帮助海洋新兴产业、现代海洋服务业和现代海洋渔业等初创期企业成长。同时，加快推进福建海洋博士创新创业协会创建、虚拟海洋研究院建设、与教育机构和社团共建产学研联盟和打造建设福州蓝色硅谷等工作。

三、加快各种涉海资源和职能整合。记者接触到的专家认为，目前很多城市向海发展，趋水性越来越强。在发展海洋经济和建设海洋生态文明过程中，应让社会公众既能感受到经济发展效益，又能享受到生态文明建设成果。记者调研中了解到，福建省已成立由省直33个部门、沿海六设区市和平潭综合试验区主要领导为成员的加快海洋经济发展领导小组，从中长期看，进一步整合各涉海部门海洋管理职能的态势已很清晰。