完善绿色信贷制度 实施强调执行力

交通银行福建省分行始终认真贯彻执行国家“循环经济发展战略”、银监会“绿色指引”和交通银行总行的“绿色信贷政策”，强化对项目环境影响评估的审查评估，对项目实施贷中、贷后环评风险进行监测，开通“绿色通道”，对绿色项目实行金融资源倾斜，优先保障绿色项目需求，严格控制资金流入“两高一剩”领域。对于缺乏节能减排、技术改造能力的企业，实行贷款逐步压控；对于钢铁、水泥、常用有色金属冶炼等产能过剩审查审批；对于汞、铬、铅等重金属排放重点行业客户，坚决退出融资。

交行在绿色金融发展实施过程中强调执行力，其实早在2007年交行就启动了绿色信贷工程的研究，并逐年完善绿色信贷体系建设，到目前为止，已形成从《绿色信贷政策》、《绿色信贷实施办法》到年度《行业信贷投向指引》、年度《绿色信贷指引》等完整的制度体系，构建了环境影响评价“一票否决制”、“分类标识，名单制管理”等，并不断丰富至包含生产安全与健康等领域。此外，2008年交通银行率先在境内同业中完成对全部客户进行环保分类管理，并将其作为授信准入条件，使得客户的环境友好性不断提高。

（1）严格市场准入。依据国家产业政策和交通银行信贷政策，优选客户和项目，对列入国家产业政策限制和淘汰类的新建项目，不提供授信支持；对属于限制类的现有生产能力，且国家允许企业在一定期限内采取措施升级的，可按信贷原则继续给予授信支持；对于淘汰类项目，原则上应停止各类形式的新增授信，并采取措施收回已发放的授信。

（2）“环保一票否决制”。对违反国家产业政策、环保政策，可能对环境造成重大不利影响的客户和项目一律予以否决。将客户环保信息作为授信调查审查审批的基本内容之一。从授信调查开始，在授信业务全流程各环节中如实描述、记录环保信息。对授信客户未录入环保信息、在调查和审查意见中未描述环评内容以及虽有描述，但环保不达标的授信业务，授信审批部门和人员将退回业务申请。

（3）“分类标识、名单制管理”。根据银监会《节能减排授信工作指导意见》的A、B、C三类分类指导原则，按照授信客户及项目对环境的影响程度，对所有与交行建立信贷关系的授信客户，实行分类标识。标识分类为红色、黄色、绿色。标识红色为环保风险客户，标识黄色为环保关注和警示客户，标识绿色为环保合格及以上客户。

同时，对建立信贷关系的客户的环保信息实行动态跟踪，及时根据环保部门通报信息更新客户环保信息，准确反映客户环保情况。对环保违规客户，除选择红色或黄色标识外，要求授信经营部门应在信贷管理信息系统（CMIS）的“客户基本信息――重要说明栏”中。对列入红色标识客户，实行名单制监控，限额管理。要求授信经营部门监控名单内客户环保改善及节能减排落实情况，采取合理措施，及时调整、加固、减退和收回与落后产能有关的授信。

（4）支持“林权”抵押贷款。

福建是林业大省，森林覆盖率达到65.95%，居全国首位，是全国林业综合改革试验区，进行了集体林权制度改革。交行积极响应银监局和林业厅《中国银监会 国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见》，因地制宜，创新贷款模式和信贷产品，大力支持“林权”抵押融资发展，促进我省生态环境持续改善。目前已投放7250万元，增加了农民的财产性收入，促进了农村金融可持续发展。

交行积极创新“林权”抵押贷款，一是扩大林权抵押贷款的对象和用途。所有符合规定条件的客户都可以作为林权抵押贷款对象。贷款用途可以是生产和消费等各种合法领域。二是拓展林权抵押使用范围。业务范围扩大到竹林等经济林木。三是优化贷款流程，提高审批效率。对涉及到林权抵押的贷款审批建立绿色通道，对符合一定标准和条件的大客户、大项目，在同等条件下，实行优先调查、优先审查、优先审议。