国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。会议要求，已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。同时，要规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。

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新版楼市“国五条”出台

12日召开的国务院常务会议认为，当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。

一要严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。各地要从严把握和执行房价控制目标，进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策，房价过高的地区要加大调控力度，着力改善供求关系，促进房价合理回归。

二要完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。要以对历史和人民负责的态度，切实抓好工程质量安全。建立健全公开透明的分配制度和退出机制，确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序。

三要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。

四要认真落实今年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

五要规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。加强市场监测和监管，完善房地产市场信息披露制度。

解读

限购仍将瞄准热点城市

住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示，此次新的楼市调控政策出台也是国务院对于上半年楼市发展的一些总结和对未来工作的部署。另外，针对近期一些关于限购政策取消、调控政策将放松的言论和传闻，国务院此次会议意在重申，“国八条”“国十条”等关于楼市的调控政策，在短期内不会有改变，也不会有所放松。

对于“房价上涨过快”的理解，陈云峰表示，一是指房价涨幅大，二是上半年的房地产投资增速快。在上半年公布房价控制目标的城市中，除北京公布稳中有降外，过半城市依然上涨，环比涨幅超过0.5%的城市有6个。预计尚未实施限购政策的热点城市将是政策实施的核心对象。

对此次限购的“二三线城市”如何理解，记者采访的业内人士也很难明确。

中国房地产学会副会长陈国强表示，目前许多二三线城市限购还是一个笼统的提法，以及房价上涨过快如何界定，还需要后续细则进一步定义。他表示，未来有可能会把今年以来房价上涨明显过快的城市，都纳入限购范围。

现状

新政或可逼出房价拐点

陈云峰表示，对于全国布局的开发商来说，这次限购升级将是极为严厉的打击，甚至是“在劫难逃”，开发商加速销售回款、更大范围和幅度地降价，将是必然的选择。在此影响下，房价的拐点可能会有实质性的出现。

作为北京投资团的标志性人物，北京浙商商会副会长陈俊表示，二、三线城市处在城市化、工业化的起步阶段，新的产业落地带来外地人购房需求，这与一线城市不同，因此，预计二三线城市进行限购政策的核心应该会以“稳定”为主基调，这与一线城市“稳中有降”的思路有所不同。此外，二、三线城市未来发展空间依旧很大，不会因此撤离二三线城市。