“小麦代存”红火 个中风险须防

记者采访中发现，与收购市场冷清相对应，“粮食银行”异常红火。“粮食银行”是一种新型粮食经营业态，他采取市场化运作，以吸收农民手中余粮作为“储蓄”“储户”可凭“存折”随时提取、购粮、折现。这种经营方式已出现多年，近年业务量明显增大。

姜店粮食购销有限公司经理王金江说，在他的仓库里，农户存进来的小麦有60多万斤，和公司的收购量相当。张大屯粮食购销公司有50多万斤小麦是农户存进来的，而公司收购的仅有20万斤。记者在其他多个粮食收购点和面粉厂了解到，这种现象普遍存在，农户储存的量一般是出售量的两三倍。

刘国华、贾峰等人分析，这种粮食经营业态主要有三个特点：一是存取自由。“代存”时间通常为一年，其间粮权不变，农户可以随时提取存粮或兑现。二是保值增值。农民存粮后可以直接提取现金，也可以根据市场价格变化随时进行结算。如果市场价格上涨，就按上涨价格结算，粮价下跌时可按照存入量兑换等值的粮油产品。三是与便民连锁店联网，兑换方便。

马文峰说，尽管这种方式有多方面好处，但由于缺乏监督和约束，其中的风险也明显增加。由于粮权关系不变，粮商不花钱就掌握了粮源，他们在市场上的经营行为，其实是拿农户的粮食在投机。一旦失败、破产，农户的利益就可能受损。

禹城市一名农民告诉记者，他们最担心企业破产。事实上确有实例，附近一家大型面粉厂就出现过这样的情况。面粉厂认为价格已经到顶时，把农户的粮食都加工成面粉卖掉了，准备到价格回落时大赚一笔。结果价格继续上涨，农户按照市场价格来兑现时，面粉厂已经赔不起了。

据了解，目前开展“粮食银行”业务的主体多为个体粮贩、面粉厂，他们一般与农户订立口头合同，农户的权益只能靠企业自身实力、信誉来保障。粮食主管部门仅是审查收购商是否具备粮食经营资质，而对“粮食银行”业务缺乏管理和监督。

马文峰等人建议，相关部门加强粮食经营企业的资质审查，根据企业自有资产和实力，限制企业的最高“吸储”量，并严防企业拿农户的粮食进行投机。