据经济之声报道,就中国与欧盟关于紧固件的贸易争端问题,世贸组织上诉机构最终裁定中国胜诉。商务部条约法律司司长李成钢17号接受经济之声独家专访时表示,作为中国在WTO起诉欧盟第一案,中方胜诉不仅有助于改善中国企业在国际市场的竞争环境,其他曾经被判为败诉的中国企业,也可借此实现“翻盘”。
中国是世界上最大的螺丝、螺母和螺栓等碳钢紧固件生产国,欧盟是这些产品的主要市场。商务部条约法律司司长李成钢介绍,2009年1月欧盟决定对中国碳钢紧固件产品征收26.5%至85%的反倾销税。当年7月31号,中国将此提交世贸组织,寻求争端解决方法。
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李成钢:欧盟对中国紧固件措施,(我们)认为它与WTO规则不符。
按照WTO规则,凡是参与调查的企业,欧盟应该根据调查企业的情况,分别裁定是不是存在倾销情况,是不是应该征收反倾销税。但欧盟却以中国是“非市场经济国家”为借口,单独设定了五项条件,只有通过测试的中方企业才能获得单独的税率。李成钢认为,这个作法恰恰违反了WTO规则:
李成钢:根据WTO规定,凡是参与调查的企业,应该根据自身情况获得单独的税率。那么就这一点来说,欧盟自95年实施的反倾销9条B款是违反规则的。上诉机构还裁定,欧盟在认定国内产业的标准以及就出口价格和价格比较这两个环节,也都违反规则。所以上诉机构在专家组的基础上,进一步支持了中方的诉求。
就此,中国不仅向世贸组织提出了关于紧固件反倾销措施方面的主张,还就欧盟有关立法及反倾销措施一并提起上诉。李成钢透露,世贸组织在裁决中,不仅认定欧盟关于中国紧固件的反倾销措施违规,还认定欧盟在法律方面存在与世贸组织相矛盾的地方:
李成钢:这个案件中,欧盟的反倾销法被裁定违反规则,意味着欧盟为了执行这个裁决,必须修改它的法律。因为它的法律是适用所有反倾销的。现在他的法律违反了规则,这就意味着,根据法律实行的反倾销措施就涉嫌违法。
世贸组织的裁决对欧盟上了一个“紧箍咒”,有助于改善中国企业在国际市场的竞争环境;李成钢借此提醒曾经结案的,中国其他领域的企业,也应该重新寻找翻案的机会:
李成钢:在今后欧盟对中国企业反倾销调查中,一方面欧盟不能再采取这些被裁定违反规定的作法,另一方面以往对中国结案的案件,比方柠檬酸、鞋等等都被反倾销过,只要在这些案件中,它使用了跟紧固件同样的方法,那么它就涉嫌违反规则,这些被卷入其中的企业,都可以通过复审的机会,去争取改变以往的裁决。(记者王凯山)