28年发展三部曲

1983年，数十家企业合并组成中石化总公司；1998年重组为中石化集团公司；两年后成立股份公司成功上市。

10多年前，中石化并不像今天这样吸引公众眼球，公司的规模也没有今天这么庞大。那时候国际油价低迷，长期在每桶十几美元徘徊，石油公司时常面临亏损。

1998年，国务院正式宣布重组三大石油公司，分别成立中国石油天然气集团公司（中石油）、中国石油化工集团公司（中石化）和中国海油石油总公司（中海油）。中石化把长城以北的炼厂划给了中石油，中石油把黄河以南的油田划入中石化，这样双方都有了油田和炼厂。各地方的省销售公司按照区域划分给两大集团，自此中石化集团成为一家上下游一体化的大型集团公司。

追溯中石化集团公司的前身，是成立于1983年的中石化总公司。上世纪80年代初，我国的原油产量首次突破了1亿吨，成为全球10个拥有1亿吨原油产量的国家。

当时这1亿吨原油归属3个部门、20个省市自治区分头管理，各取所需。为了更好的用好这1亿吨油，让其发挥更大的经济价值，1983年中央决定在原有抚顺石化、金陵石化的基础上进行整合，组建中国石化总公司。并将3个部门（石油部、化工部和纺织部）分管的39家企业统一划给中石化总公司。

成立中石化总公司还有一个重要原因，即财政收入。当时石油部规划小组测算，若综合利用好这1亿吨油，国家财政收入可增加115亿元，相当于整个财政收入的十分之一。

中石化总公司的首任总经理陈锦华在《国事忆述》中曾总结，中石化的发展经历了三个阶段：即1983-1998年，成立中石化总公司，实行投入产出承包；第二阶段1998-2000年，成立中国石化集团公司，实现上下游、产供销、内外贸一体化，实现国际化运营；第三阶段2000年至今，成立中石化股份公司，在纽约、伦敦、香港、上海四地上市，做大做强。

高速发展问题浮现

中石化快速发展，成为上下游通吃的巨无霸，与此同时，被爆出的负面新闻也越来越多，遭遇非议和批评。

2000年，中石化股份有限公司成立并海外上市（次年在国内上交所上市），中石化开始转变为一家公众公司，从资本市场募集资金发展壮大，回报股东成为中石化又一项新使命。

上市之后，中石化迎来了快速发展期，规模迅速扩大，最明显的例子即是自1999年下半年开始，中石化开始通过收购、控股、参股和联营、特许经营等方式疯狂收购民营加油站，其销售网络也快速遍及20多个省份，加油站数量从1998年的8000座增加到目前的3万座，中石化真正成为上下游通吃的巨无霸。

也正是在这一快速发展的时期，中石化开始遭遇此前从未有过的非议和批评。

矛盾最集中体现在2008年，国际油价达到了历史高点，国内成品油的价格也不断创出新高，突破了6元每升，与此同时中石化炼油出现超过千亿元的亏损。国内出现“油荒”，加油站排起了长龙。

一时间，垄断导致油荒的说法甚嚣尘上，民营油商抱怨自己没有油炼，指责国有石油公司“船大难掉头”，仅是按计划生产，并不按照市场需求安排生产计划，而民营企业却苦于没有油源，无米下锅。

“如果是逼迫国家涨价，中石化就该让炼厂关门，加油站惜售，造成紧张，但实际的情况是，越是油荒的时候，中石化的炼厂负荷开得越满，还超负荷，我们还花钱请民营炼油厂帮我们代炼油。”中石化一位管理人士对记者表示，只有国有石油公司和有社会责任的公司才能这样做。

在福建，中石化与埃克森美孚及沙特阿美有合资炼化项目。据上述人士透露，在2008年“油荒”最严重时，合资公司曾召开董事会，会上有外方董事会成员提出，目前炼油亏损严重，为保证公司利益，必须要减少炼油负荷，但中石化方面坚持即使亏损也要保供。

此后因国内成品油价格高于其出口价格，“贱卖成品油”之说又再度袭来，紧接着又是“裸油价”说，“天价吊灯”直至今年的“天价酒”以及中石化云南分公司乱发奖金事件，中石化一次次成为舆论攻击的焦点。

尽管中石化试着在各种场合解释自己的委屈，并陆续邀请媒体走进企业了解情况，但形势并未好转。今年4月份“天价酒”事件时，美国的一家媒体报道称，当国际石油公司都在关注国际油价时，他们的中国伙伴中石化却在“研究茅台酒问题”。