银监会上周发布了《商业银行资本管理办法》公开征求意见稿，这部中国版“巴Ⅲ”，从战略高度推动我国银行业在“十二五”时期转变发展方式，旨在引导银行更加注重资产质量和结构，并加快向小微企业和零售业务方向转型。同时，坚持资本计量的审慎性，扩大了风险覆盖范围，提高了监管资本的风险敏感性，要求所有银行必须计提市场风险和操作风险。资本监管的严厉程度有收紧之势，将非系统重要性银行的资本充足率提高0.5%，至10.5%。不仅如此，在核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别达到5%、6%和8%的情况下，还要加上超额资本金2.5%，另外，系统重要性银行还要计提1%的附加资本。银监会有关人士在评价这部监管办法时指出：“如果银行还按照过去的经营模式，以高速扩张规模为主导，长期而言对银行的影响是不小的。”

对于银行业金融机构来说，资本质量和水平是其吸收风险最前端的防线之一。截至去年底，我国商业银行整体加权平均资本充足率为12.2%，风险拨备1.3万亿元。银监会推出的中国版“巴Ⅲ”，将进一步推动我国银行业落实“十二五”规划，转变发展方式，增强银行体系稳健性，提升银行监管有效性，其对中国银行业的长远发展，特别是战略选择规划，对中国转变经济发展方式，有着深远影响。

而这些具体的措施就体现在对各类资产风险权重的重新规定上，比如取消了对境外和国内公共企业的优惠风险权重，对住房抵押贷款区分第一套房和第二套房给予差别风险权重，下调了符合条件的微小企业债权的风险权重，等等。在坚持审慎监管原则的同时，风险权重体系的调整充分体现了公共政策导向，引导银行更加注重资产质量和结构，并将进一步推动商业银行加快经营转型。

(金融时报)