本报记者获悉，备受关注的《工资条例》没有列入今年的立法计划，也没有相关的工作计划。

“这个条例今年肯定出不来。”8月29日，一位人社部内部人士告诉记者。

按照立法程序，《工资条例》由人社部拿出初稿，递交国务院法制办，经过论证后再提交国务院常务会议通过。

“今年为什么没纳入立法计划，一个是利益调整的问题，参与方各自所代表的利益都有不同的倾向性，中间的调和任务比较繁重；此外世界经济仍不稳定，我国经济也受到影响，再加上目前的通胀形势，大环境上不利于这样一部条例出台。”人社部人士告诉记者。

条款尚未清晰

中国劳动保障报社法律事务中心副主任鲁志峰告诉记者：“从去年传言《工资条例》将出至今，确实在立法上没有进展，任何一部法律立法都会权衡各方面的利益均衡点，时机也是一个很重要的方面。”

由于《工资条例》涉及到企业和员工利益平衡问题，有关部门担心出台后对企业与个人利益主体关系调整产生过大影响。

存在争议的依然是老话题，包括工资协商问题、工资增长机制问题、劳动定额问题、加班费标准问题。

比如《工资条例》草案中最大的亮点是工资增长需要协商，企业增长要与职工工资增长适度挂钩，这些亮点也是难点。

“员工工资增长跟企业经营相挂钩，这里面不是简单的挂钩问题，中间要通过集体协商机制，协商的基础就是企业的利润增长，而且谈判过程当中，企业的利润是多少，要拿出依据，《工资条例》不会简单的提工资增长与企业利润相挂钩，而是把它作为工资集体协商的依据。”人社部人士告诉记者。

他强调，在企业盈利的前提下职工工资增长才有基础，员工与企业利益共享机制肯定会贯穿工资条例起草的理念，而不是单方面的考虑企业发展或员工工资增长。

据了解，针对工资增长的具体实现方式还未成形，企业利润作为职工工资增长的基础性条件，作为一个思路仍在探讨中。

相关部门另一个担心是《工资条例》出台后企业的承受问题，因为此前出台的劳动保障领域法律已经侧重保障职工权益。

“比如去年出台的社会保险法，当时出来的时候对企业的社保压力也很大，社保的成本转移等问题企业都需要考虑。随着国家层面的社保法出台，地方也要出完善社会保障相关的规定，企业的成本压力会随之加大，连续出台这样的法律不合适，立法要有一个渐进性。”鲁志峰说。