第二，盲目并购地方企业。为了迅速扩充规模，近年来，央企对地方企业的并购速度也在明显加快，甚至给了外界国进民退的感觉。值得注意的是，由于是中央企业对地方企业的并购，特别是对民营企业的并购，往往并购的资产价值要远高于市场的实际价值。不仅如此，并购以后的效果也较差，不少并购项目都以失败而告终，给国有资产造成了巨大的损失和浪费。如中钢山西中宇、中冶恒通等并购案，损失都高达几十亿。即便并购成功，企业不能在短时间内产生效益的情况下，财务成本也会大量上升。所以，盲目并购、盲目扩大企业规模，也是造成企业财务成本大幅上升的重要原因之一。

第三，新项目效果不好。央企盲目扩张的另一条途径，就是盲目上新项目。因为，从这几年的实际情况看，央企上新项目的热情是很高的，尤其是风电和太阳能，多数央企都提出了这方面的规划和安排，而且，投资速度非常快。但是，由于缺乏应有的技术和条件，不仅投入的资金比一般企业多得多，而且产生的效益比一般企业差得多。很多央企投资的太阳能、风电等项目，在同等条件下，投入的资金要比其他企业高出30以上。投资数额大，且没有相应的回报，自然会使成本上升、效益下滑了。所以，下半年以来央企出现的效益下滑现象，与盲目上新项目没有按预期产生效益造成的“瓶颈”也不无关系。

第四，人力成本控制不力。尽管外界对央企的高工资、高福利等颇有怨言，有关方面也反复要求央企加大人力成本的控制。但是，效果并不明显，央企人力成本居高不下的问题仍然十分突出。以发电企业为例，一边高喊亏损，要求涨价，一边却维系着高工资、高福利，其员工的工资收入比“盈利”的煤炭企业高出5倍以上。这样的人力成本控制和管理，怎么可能把企业的成本降下来呢？企业又如何能够不出现效益下滑的现象呢？

第五，损失浪费现象屡禁不止。央企社会满意度低的主要原因之一，就是浪费损失现象十分严重。这些年，缠绕央企的天价灯、福利房、腐败酒等事件以及不时出现的安全生产事故，让公众对央企到底能否解决好损失浪费问题产生了越来越大的怀疑。事实也是如此，央企与其他类型企业相比，业务招待费、差旅费、出国考察经费、会议费等，几乎都超出了规定的上限。这些费用，还不包括地方政府为了引进项目给央企的买单。这种损失浪费现象不改变，成本如何真正控制，效益又如何真正提高呢？

据了解，针对央企出现了利润大幅下降问题，国资委已经下发紧急通知，要求央企加大成本控制力度，避免利润的进一步下滑。这无疑抓住了问题的关节点，关键要看有没有这样的决心，敢不敢动真格、敢不敢针对面临的各种问题痛下杀手。国资委应当强硬一些，果敢一些，直接把成本控制与企业管理层的薪酬挂钩，凡达不到规定要求的，实行一票否决制。（谭浩俊）