中国国土资源部28日发布通知，从2012年4月1日起，土地管理将以新一轮土地利用总体规划和数据库为依据，落实最严格的土地管理制度。

即将实施的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》已经国务院批准，目前，地方各级土地利用总体规划修编已基本完成，大部分规划已批准实施。规划是指导土地管理的纲领性文件，将成为落实土地宏观调控和土地用途管制的重要依据。

规划的重要内容之一是保护基本农田。通知要求，严格依据规划划定和保护基本农田，在3个月内完成基本农田划定工作。基本农田划定后，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。

规划的另一重要内容是加强土地利用计划调控。通知称，凡不符合国家产业政策和供地政策的建设项目，不得安排计划指标，没有计划指标的不得批准用地。

通知强调对土地利用总体规划实施动态监管，通过“一张图”和综合监管平台，加大土地利用总体规划实施情况的监测，及时发现、制止违反土地利用总体规划的行为。

通知对规划的法律属性给予了明确，称土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，任何单位和个人不得违反。