2月12日，山西省中部小城介休的7万多名中小学生开学了，这是他们从危房搬进新校舍的第二个学期。虽然正值数九寒天，孩子们的教室却暖意融融。

孩子们的幸福得益于从2010年开始的“校安工程”，介休为这项民生工程两年共计投入了5.5亿元。对一个经济并不发达的中西部县城来说，这笔钱不是一个小数目，相当于2011年该市一般预算收入的50%。

像全国绝大多数财政并不宽裕的县级政府一样，介休面临着如何分配有限财力的问题：是拿去刺激经济以获得更多的GDP，还是投向民生以赢得更高的公众满意度？

这不是一道容易的选择题，其背后反映出了一届政府的执政理念。最终，介休把天平倾向了后者。

介休的选择只是中国基层政府悄然改变“唯GDP论”的一个缩影，在东部“仓廪实”的发达地区，这种改变早已成为一种潮流。