欧美国家再起稀土诉讼

其实，早在今年1月WTO裁定中国限制铝土、焦炭等9种工业原材料出口的行为违反贸易规则起，接受《证券日报》采访的各方专家都在猜测，美国及欧盟等国，共同起诉中国上述9种工业原材料存在贸易违规，只是为了此次诉讼稀土等原材料做铺垫，而现在这一猜测终于应验了。

“美国带头发起诉讼的举动可以说是在意料之中的。”对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉此前曾表示，而究其原因可以归结为，现在美国经济复苏仍然缓慢，今年又赶上大选年，此时挑起诉讼，有经济和政治双重考虑。

据记者从我国稀土权威机构了解到的数据显示，目前在全球已经探明的1亿吨稀土储量中，中国仅占36%左右，美国、澳大利亚、俄罗斯等国家都蕴藏着丰富的稀土矿藏。但长久以来，中国以占全世界36%的稀土储量，供应者全球90%以上的稀土市场。上述蕴藏大量稀土的国家，包括美国并不开采自己国家的稀土而是从中国大量进口。

早在2009年时，有我国稀土权威研究人士向《证券日报》记者表示，虽然稀土作为“工业味精”的原材料作用较大，但开采稀土时付出的代价同样巨大，在稀土分离的化学过程中会产生污染物，虽然，我国稀土分离技术在不断的进步，已经尽量减少以及避免了稀土分离时产生的污染物，但对环境的影响仍然较大。而另外，对开采稀土等矿产破坏的土地进行生态修复虽然有可能，但仅针对我国修资源丰富的赣南地区土地生态恢复，初步预计资金投入将高达380亿元以上。

所以，鉴于稀土资源的稀缺性和对环境造成的严重污染，中国采取了一系列措施加强对稀有金属的管理，包括对稀土开采、生产和加工进行治理，相应的管理不再采取单一的贸易政策，而是更多地通过产业政策、环保措施，全面地规范国内的生产、消费以及稀土出口，包括对出口进行配额管理。

但事实上，2010年之前，中国廉价的稀土长期供应全球市场，廉价稀土一度供给充足。随着中国的经济发展和资源环境问题的凸显，自2008年以来，为保护稀土资源，中国开始对稀土生产加强管理，其中就包括实行出口配额管理制度。2010年下半年开始，中国又新出台了更为严格的稀土出口配额制度，这对保护自然资源、减少环境破坏以及满足内需十分必要。