议见·立场

政策应该多与白领衔接

尤京文 （中共厦门市委党校公共管理教研室主任、教授）：从厦门的实际情况来看，这个调查的数据应该还是比较真实的。虽然物价上涨水平总体是下降的，但食品方面的支出还是增加的。居民生活的“恩格尔系数”（食品支出在个人收入中的比例）恐怕还是上升的。

对普通白领来说，在不啃老的前提下，要负担一顿盒饭将近20元的成本，怎么能有安全感呢？目前我国社会保障和福利制度主要覆盖低收入群体，白领这个特别阶层享受不到城乡低保、保障性住房等政策，怎么能有安全感呢？

当然，白领们的不安全感受很多因素的影响，无论是什么政策也不可能立竿见影地解决这个问题，但是我想，提高社会福利、增加社会保障还是根本的法则，政策出台时多一些与白领的衔接，或许会给都市白领多些安全感。

比如，厦门的社会保障和最低保障线都是全国最高的，可是很多条件把白领挡在门外；再比如厦门的落户政策，外地来厦务工的白领，在厦门办理暂住证，而且期间不能有中断，连续8年之后，才有资格落户厦门，可到了实际操作，很多程序还是会令绝大部分的白领望而却步。

目前厦门户籍人口150万，非户籍人口173万，加上那些没有暂住证却生活在厦门的人，厦门的实际人口可能达400万，除去有房子、有家庭的厦门人不说，想让这些“外地移民”有安全感，政策必须有所升级，行政手段和程序必须要和白领衔接起来，让他们融入厦门城市文化中，共享特区发展成果，才能让他们增加安全感。