据新华社电

步入2013年，资本市场的发展将有哪些新亮点？记者对此进行了梳理。

“新三板”成为发展的主要着力点

就在1月中旬，代表全国性场外市场的“新三板”正式揭牌。从各方面迹象来看，“新三板”将是今年证监会力推的重点。

在全国证券期货监管工作会议上，证监会主席郭树清所作的报告中，把加快发展多层次资本市场放在了2013年重点工作的第一项，“新三板”更是首当其冲。

新股发行将重新开启

近几年来，新股发行体制改革都是证监会工作的重点，今年更是如此。监管层今年必然会寻找机会重启新股发行，进一步推进制度改革。

郭树清在其报告中表示，今年要落实以信息披露为中心的审核理念，修订完善首次公开发行股票管理办法等规则制度。继续完善新股定价机制，推动市场相关各方归位尽责，强化对中介机构的监管。

他同时强调，要开展对首发在审公司财务专项检查工作，推动中介机构切实履职尽责，坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露等行为，依法严惩虚假记载、误导性陈述和重大遗漏以及帮助发行人过度包装、合谋造假等违法违规行为。

国债期货等多个新品种上市

可以预期，期货市场将迎来从大宗商品期货到金融期货的多个新品。

郭树清在报告中说，今年要做好国债期货上市准备工作，推动开放性的原油期货市场建设，积极推动铁矿石、动力煤等大宗商品期货品种创新的研究，做好碳排放权交易试点市场的调研与引导。

严打违法违规行为

可以预见，2013年，监管风暴将更加猛烈。

郭树清说，今年将进一步完善查审分离制度，推出加强证券期货市场执法的配套措施，严查严办欺诈发行、虚假披露、内幕交易、市场操纵等违法违规行为，增强证监会执法工作的公信力。

他还表示，要在全国集中统一监管的总体框架下，抓紧构建既富有弹性又高效的多层次监管体系。深入落实辖区监管责任制，着力提高一线监管的有效性。

推动长期资金入市

郭树清说，今年将以股权投资基金和投资管理公司为重点，加快培育机构投资者，允许符合条件的证券公司、保险公司、私募基金等各类财富管理机构从事公募基金业务，同时鼓励公募财富管理机构开发更多符合市场需求的产品。

他说，要积极推动境外养老金、慈善基金、主权基金等长期资金投资境内市场，协助和配合全国基本养老保险基金、住房公积金委托专业机构进行投资管理，实现保值增值。

同时，进一步完善合格境内机构投资者（QDII）制度安排。继续扩大QFII、RQFII的投资额度，增加投资便利性。