保监会副主席陈文辉在上周末举行的“中国发展高层论坛2013年年会”强调，寿险费率市场化改革已是势在必行。

他坦言，保监会最近正在研究寿险费率市场化的改革，“我们觉得这个事情到了非改不可的地步”，同时，“费率放开后一定要在后端的偿付能力方面管住，否则就会带来十多年前出现的巨额的利差损”。

陈文辉演讲的切入点是中国保险业资本监管转型。他认为，金融危机的一个很大启示，是如何在鼓励金融创新和风险防范方面保持平衡。而资本监管可能是维护相互之间平衡的非常重要的力量和工具。

金融创新的本意是要促进金融资产流动和风险的分散，但现在的创新使得金融产品设计不断复杂，委托代理链条不断拉长，使得风险变得难以识别，且较容易被忽视。金融危机以后，各国金融监管部门，包括国际上的金融监管组织都在进行资本监管方面的改革。

从去年三月份开始，中国保监会发布第二代偿付能力监管制度规划体系，打算用三年左右的时间来建成，实现我国保险行业资本监管的转型。

陈文辉希望通过转型后的资本监管，在守住风险底线前提下，能更好实现行业创新。同时，也尽量避免资本的冗余，提升资本的效率和效益。“放开前端，还权于市场主体，管住后端，守牢风险底线，为行业创新打开一个新的空间，这是资本监管希望达到的很重要的目的”，他表示。

他期望转型后的资本监管，成为撬动保险业市场化改革的支点和杠杆。通过标准科学、执行有效的资本监管体系，为保险业下一步的市场化改革取得成功创造必要的条件。新的资本监管体系在管制放松的情况下，可以有效防范系统性的风险。

他期望转型后的资本监管，能够让中国保险市场，对于中国全社会和世界各地的资本都具有吸引力。“中国梦”中的“保险梦”是什么？陈文辉描述说，“使得每个中国人都有若干张保单，特别是长期寿险保单”，这样，中国的小康社会和谐社会就能真正得以实现。