在对票代“开炮”的同时，中航协还表示将针对票代行业出台《航空客运销售代理人服务规范》，文件是由民航局起草。在中航协看来，《规定》失效以来的实践证明，中国的机票代理并不是一个市场能够自行调节的行业，急需新的法规补位。这份行政法规将有力地整治票代行业的乱象，填补上这部分法规真空。

然而让人遗憾的是，这份原定于去年年内出台的文件，在传出消息一年半后仍然毫无踪影。这意味着要用法律消除机票销售代理环节的沉疴，业界还需更加漫长的等待。

机票代理乱局求存：OTA谋变移动市场

旅游市场持续兴旺，使得机票业务成为各家竞相争夺的领域，类似携程等模式的在线旅游OTA(Online Travel Agency)如雨后春笋般在国内出现，运用各自的资源在市场中分一杯羹。

但是，随着佣金的下降、传统机票代理商的转型，以及航空公司直销力度的加强，这些OTA企业的生存空间正在被逐步挤压。同时，淘宝旅游和去哪儿网的异军突起，也使目前OTA的机票销售竞争更显白热化。

佣金下调，市场缩水

对采取佣金制的OTA企业而言，其机票代理业务的生存空间正在随着时间的推移而逐步缩小。

根据劲旅咨询研究预测，到2015年，中国机票市场分销比重将由2012年的81%下降到71%。在航空公司削减代理费和大举开展直销的双重压力下，传统分销商通过搭售附加产品和分销国际机票来提升盈利能力。

事实正是如此。艺龙旅行网(NASDAQ： LONG) 2013年第二季度的财报显示，艺龙机票预订量同比增长28%，但每张机票的佣金减少了7%。同样的情况，携程网机票预订营业收入同比增长29%，但每张机票的收入却下降6%。

受航空公司调降机票佣金率、市场竞争加剧等因素的影响，携程的机票平均佣金收益此前一直处于下降趋势。而今年以来携程、艺龙等展开的大规模订票返现活动，也进一步拉低了平均佣金。

佣金下调之后的影响下，传统的机票代理公司开始向电子商务转型。

“传统的机票代理商们受到了来自网络的冲击，包括我们在内，行业里不少机票代理都开始寻求电子商务的转型。”一家规模较大的机票代理公司的相关负责人吴先生向本报记者表示。