政策性金融债首次试水交易所市场，债市互通互融取得实质进展。

近日，经央行和证监会批准，国家开发银行到上交所试点发行政策性金融债，首批试点额度300亿元。昨日，上交所发布了《关于国家开发银行金融债券发行交易试点通知》。

据上交所有关负责人介绍，目前我国债券市场只有国债和企业债两个品种可以跨市场发行交易，本次试点前，政策性金融债只在银行间债券市场发行、交易。

负责人称，为促进债券市场健康发展，根据监管部门安排，国开行会同上交所、中国证券登记结算公司制定了在上交所市场试点发行金融债券的方案，并于12月13日正式获主管部门批准。

有关专家认为，国开债到上交所发行对促进我国债券市场发展具有多方面积极意义：一是有利于国开行利用交易所多元化的投资者优势，探索多样化的发行渠道，也满足中小投资者的投资需要；二是有利于发挥交易所价格形成机制透明、高效的特点，促进债券收益率曲线的完善；三是通过国开债试点发行，有利于为今后其他政策性金融债和各类债券品种跨市场发行交易积累经验。

据悉，国开行首批拟于近期发行不少于100亿元固定利率债券，包括2年期、5年期两个品种，面向上交所各类机构和个人投资者发行。

债券采取招标方式公开发行，承销团由47家金融机构组成，其中包括15家上市商业银行、3家保险公司和29家证券公司，并由工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、中信证券、东方证券担任主承销商。招标完成后，由承销商进行网下分销，分销结束后在上交所挂牌上市。

据负责人介绍，国开债的发行上市制度整体上比照国债执行。