【人民日报记者】:有两个问题,第一,我想了解一下原来准备于今年召开的全国进口工作会议,目前有什么进展?在会议上会不会出台一些实质性的举措?第二,从刚才提供的材料来看,无论是5月当月还是1-5月,加工贸易比重都在下降,能不能请您分析一下其中的原因。谢谢。
【姚坚】:从去年以来,商务部就非常关注进口的问题。我们知道,进口的问题涉及到宏观政策的总体框架,在这一段时间,大家知道,进口问题涉及到多个方面,首先涉及到企业、实业界、服务行业等。另外,从政策方面来看,涉及到国务院的多个组成部门,我们要共同研究设计这项政策。我们目前跟各个部门已经进行了很好地沟通,最重要的是,扩大进口是国务院今年在两会期间政府工作报告布置的重要任务,扩大进口,实现出口进口并重这样一个战略目标,是我们国家实现科学发展,以及在现在这样一个历史阶段所必须采取的宏观政策措施,它不是一个临时政策,而是持续的、长期的。
从这样一个意义上来说,国务院各个部门达成了高度的共识,我们也会在政策设计的方方面面进一步完善。大家知道,扩大进口政策除了需要产业界的实际需求以外,政策的力度也是很重要的。我们会在贸易便利化、财政政策税收政策、金融政策、自由贸易区、世贸组织谈判整体框架下,以及国际合作等等诸多方面来设计和研究扩大进口的政策。当然,政策的出台背景更多依赖于国内经济的发展,虽然很多政策还没有出台,但事实上全社会已经按照国务院的整体部署,在这几年陆续形成了扩大进口的共识,相关的政策已经在陆续实施,所以才有了去年一年,包括今年1-5月份,进口快于出口。
今年是加入世贸十周年,回顾加入世界贸易组织十年来,我国不断扩大开放,在争论之初所讨论的那些疑惑的问题,到现在看来都已经化解了。这件事情告诉我们,中国的扩大开放是中国经济发展的重要驱动力,不开放就没有发展的前景。从这个意义上来说,实施扩大进口的政策措施也是对于入世十周年最好的回顾和纪念。
说到加工贸易问题,加工贸易出口增长了11%,我们也注意到这个现象,加工贸易出口的占比下降了3个百分点左右,怎么看这个事情?从短期看,因为加工贸易是和外资企业连在一起的,外资企业有两个变化:一是更加注重内销,更加注重国内市场,这可能是变化背后的一个因素。二是外资企业对于成本的敏感度更高,它会根据成本的状况来选择投资地点和加工设厂的地点,所以我们也会比较关注外资企业的成本因素,因为这几年,外资企业的成本因素还是比较突出的。
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