专家质疑：变相截流补贴？

2009年，为了拉动内需，刺激居民消费，财政部、工信部、商务部等部委联合制定出台《家电以旧换新实施办法》。根据该《办法》，指定城市消费者在购买新家电时，能够将废旧家电以新产品10%的价格进行折算。（补贴上限为：电视机400元/台，冰箱300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台）

2010年中旬，相关主管部门将该政策的有效期又延长至2011年底。据了解，仅在该政策推出的一年间，国家的实际投入就达20亿元人民币。

上海市社科院相关专家表示，从政策上进行解读，国家是希望通过“以旧换新”的方式，通过给予市民在购买新电器时价格优惠的方法，鼓励消费，拉动内需。“简言之，以旧换新的初衷，是政府希望把补贴给到消费者，一方面促进消费，另一方面也促进环保，而不是让企业变相截留补贴，为自己的财务报表披金戴银”。

但在苏宁电器的多家门店，情况恰恰是后者：业内人士透露，尽管消费者在苏宁能够以“讨价还价”的方式购买家电产品。但实际上苏宁为每个产品都设立了一个价格底线，任何促销员都无法以低于这个“底线”的价格出单。以标价为8000元的某合资平板电视为例，苏宁内部的“底线”价是6900元。按照正常“以旧换新”的执行准则，消费者理应以6900-400=6500元的价格买到这款产品。但事实上，在“以旧换新”政策出台之后，各类产品的“底线”价就悄悄上浮了400元。也就是说，表面上消费者能够用废旧家电折算购物款中的400元，但购物中实际的花销其实并没有少。

“政策的初衷，是希望给予消费者现金补贴；但苏宁的实际执行情况则是，截取了本应给消费者的补贴，变成了自己的利润”，家电业人士表示，由于苏宁电器这类3C卖场的产品定价本身就不透明，产品的标价并非最终的成交价格，因而消费者很可能在卖贵了的前提下，还觉得“自己占了便宜”。因此就很少有消费者站出来质疑苏宁“以旧换新”的实行情况。

不过他表示，只要消费者在购买前多做横向比较，多跑几个卖场，就能够发现，3C零售卖场的“以旧换新”究竟带给消费者多少实惠。“按照正常情况，能够实行以旧换新的苏宁电器，最终的产品销售价格应该是比其他不能以旧换新的卖场或超市便宜300至400元，而不是完全一样。”（刘东强）