试点名单外交易所也可探索

尽管国家只批准了7个城市试点，但是其他省市进行碳排放权交易尝试的大门也并未关闭。

国家发改委能源研究所专家姜克隽指出，成立交易所类似的公司，国家是允许的，没必要进行清理，但是做得不好，地方没有决心做，自然也就做不下去。

“实际上在各地能源和碳排放总量指标下发到后，各地也可以进行碳排放权的交易。只不过难度很大。”姜克隽说。

据记者了解，目前即使是试点的7个城市，仍有部分城市尚未成立正式的碳交易所。而试点以外的地区则有不少在成立环境能源交易所、进行排污权交易的同时，增加了碳排放交易。

比如贵阳、厦门、杭州、辽宁、河北、山东等省市的相关能源环境所就涵盖了碳交易内容。其他的像成都、宁夏、新疆等地，要么正在考虑成立相关的交易所，要么计划成立上海碳排放交易所分所。这些交易所有的甚至只有一个办公室、一名工作人员。

少数已经成立的碳交易所，也仅仅进行企业自愿碳排放交易，或者进行清洁发展机制（Clean Development Mechanism，即允许发达国家与发展中国家进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目）的项目开展。这些尚说不上是实质性的碳排放交易。

此前国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华曾称，希望在2015年将碳交易扩大到全国范围。另有说法是，由国家发改委牵头制定的《中国温室气体自愿减排交易管理办法》也即将推出，希冀借此推动国内自愿减排交易市场的发展。

厦门大学能源研究中心主任林伯强则认为，一些地方即使没有列入国家碳交易试点的范围，也可以在省内进行碳排放交易。只有各省先行先试，未来才能在全国统一的市场建成后，进行跨省以及全国大范围的交易。