欧元区和欧盟成员国财长会分别于29日和30日召开。29日,欧元区财长已批准采取两种方式对欧洲金融稳定工具(EFSF)进行杠杆化扩容,一是对高负债国新发国债提供20%至30%的担保,二是设立共同投资基金(CIF)干预债市;欧元区还将寻求国际货币基金组织(IMF)扩充“弹药”,以弥补EFSF资金的不足;会议还同意,向希腊拨付80亿欧元援款,并表示有望于明年初向爱尔兰拨付下一笔援款。三项协议将提交欧盟财长会进一步讨论。
尽管如此,EFSF扩容至1万亿欧元的计划难以实现;意大利违约可能性上升以及会议在强化财政纪律方面毫无进展,导致市场对欧债危机风险的紧张情绪难以缓解。30日,欧元对美元延续此前3个交易日的下跌趋势,截至北京时间18时,欧元对美元汇率下跌0.35%至1.32美元。
财长会取得三项成果
根据EFSF官方网站公布的《EFSF纲领性文件》新闻稿,具体而言,第一种扩容方式是,欧元区成员国国债将与一份“部分保护凭证”共同发售。该凭证将向债券购买者提供20%至30%的本金担保。“部分保护凭证”将由欧元区在卢森堡设立的特殊目的实体(SPV)发行。第二种方式为,共同投资基金(CIF)将被赋予干预债市的功能。CIF将设三个保护层,第一是首先受损层,这部分资金将由EFSF提供。当CIF到期或出售其所持欧元区国债时,其受偿次序在其余两层后,但在任何收益分配前。换言之,EFSF将承担CIF底层融资和最大偿付风险。第二是参与层,该层将向投资者公开发售,优先于首先受损层分配利润。第三是优先债务层,CIF将发行固定收益优先债券,所发债券信用等级将依具体情况被设定为AA或A级别。
由于EFSF杠杆化扩容效果有待市场检验,欧元区将寻求救助资金的目光投向了IMF,各成员国财长同意迅速探讨提高IMF资金规模的方法。欧元集团财长主席容克29日称:“扩大IMF资源可能通过双边贷款的形式。”
此外容克称,欧元区财长会同意向希腊发放规模为80亿欧元的救助贷款,这是欧盟和IMF去年5月通过的1100亿欧元第一轮援助希腊计划中的第六笔贷款;欧盟有望在2012年1月向爱尔兰拨付下一批规模为85亿欧元的援款。
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