调减明年在建项目投资

在12月23-25日召开的全国铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖表示今年铁路基建投资预计只能达到4690亿元。与当初计划的6000亿元比，差距甚大，而明年的基建投资更是要缩减到4000亿元。

即使如此，铁路系统人士对明年能否如数完成这一计划投资也顾虑重重。

事实上，各个项目报给铁道部的2012年投资计划都被不同程度地调减了。例如兰渝铁路，兰渝公司原先报给铁道部的投资额是185个亿，铁道部只同意给120亿元，最后协调的结果是兰渝公司如果能够自己争取到银行贷款，把协议签下来，可以适当提高到140亿元的投资额。

实际上，据兰渝公司的一位人士称，目前兰渝线尚未足额将铁道部拨下来用于清偿欠款的钱足额发放给施工单位——一是要留一部分在春节前备用，还有就是担心明年铁路建设投资的钱能否到位。

一些业主单位则在打质量保证金的主意。按照铁路工程施工规则，施工单位要交给业主单位10%的工程款作为质量保证金，这对周期短、工程量小的项目来说不算什么。

但涉及到兰渝线这种工期长达七八年，项目投资概算高达700-800亿的项目来说，则是一笔不小的费用。如何用好用活这笔资金，或者适当改变这种质保规程，也是一些业主单位正在研究中的问题。

据悉，铁道部对各业主单位的欠款发放情况做了专门的审计工作。不过，鉴于上述种种的现状和原因，实际的情况不会特别理想。因此，铁道部要在元旦后召开会议专门督促这一事项。

21世纪经济报道