“新老划断”造成特例

为增强新股发行审核工作的透明度，证监会于2012年2月1日首次在其官方网站上公布了首次公开发行股票（IPO）企业的审核名单和审核进程，将一直处于“保密”状态的在审企业名单向社会公开。

根据首次公开发行股票审核工作流程，首次公开发行股票的审核工作流程分为受理、见面会、问核、反馈会、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项、核准发行等10大主要环节。

同时，根据证监会预披露新规，完成“落实反馈意见”之后，上述拟上市企业将正式预披露，并经过初审会等重要环节后方能进入发审会（即“上会”）。

不过，作为证监会预披露新规生效后的第二批预披露企业，上海冠华和福建龙洲运输两家正处于“落实反馈意见中”（截至2012年1月31日）的企业名称，却出现在2月3日证监会刊发的《发审委2012年第22次工作会议公告》中，显示证监会主板发审委将于2月8日召开的2012年第22次发审会，审核上海冠华和福建龙洲运输两家拟上市企业的首发。

由于上述两家拟上市企业的招股书申报稿同日也通过证监会网站进行预披露，其仅仅5天（3个工作日）的预披露时间，便最终产生了“新老划断”的特殊情形。

证监会昨日还公布了42家在2月1日之前已通过初审会但尚未预披露的首发申报企业名单，其中包括中国邮政速递物流、上海北特科技、沈阳萃华金银珠宝等29家主板（含中小板）企业以及西安天和防务技术、京华信息科技、华灿光电等13家创业板企业。

早报记者将此份名单与证监会2月1日公布的IPO企业审核名单对比后发现，截至1月31日，上述企业均处于“落实反馈意见中”，与上海冠华和福建龙洲运输一致。