养老金投资运营大势所趋

虽然对于地方养老的入市时机是否成熟分歧较大，但代表委员对于养老金投入运营实现保值增值的态度却较为一致。

中国证监会主席郭树清3月5日在列席十一届全国人大五次会议期间表示，地方养老金入市的问题相关部门正在研究，证监会将积极做好服务，而不是由证监会主导推动。在稍早之前，郭树清曾表示，2012年及今后一个时期，鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。郭树清表示，国外养老金，大部分都允许投资于股票，投资比例一般在20%至50%。股市有波动，投资股票有风险，但股票又是最具有流动性的金融投资产品。只要坚持价值投资、长期投资、责任投资的方针，股票投资也能促进基金的保值增值。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民则表示，按照我国社会保险法的规定，养老金可以投资运营实现保值增值。我们国家的“十二五”规划纲要也对养老金的投资运营、保值增值提出了明确的要求。所以对养老金投资运营实现保值增值而言，方向是非常明确的。关于养老金投资运营的问题正在进行积极的研究，方向是明确了，但是具体的投资运营办法还在论证。养老金是企业和个人交的钱，是保命钱，所以一定要本着“安全第一”的原则。

尹蔚民表示，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后开始运作。至于是否成立管理养老金的投资运营机构，尹蔚民表示，方案在进行研究，“我们会积极推动”。但他强调，“大家不要误读，以为养老金投资运营就是进入股市，我们会有多种投资方案的组合。安全是第一位的。”

黄泽民也认为，从养老金和股市综合来考虑，养老金入市是大势所趋。首先，目前养老金收益较低甚至亏损，因此需要新的途径保值、增值，盘活养老金的意义重大；其次，借助养老金入市的强大外力，可以反促股市更加规范、健康发展。而在实际操作中可采取循序渐进、逐步投入，以降低风险。

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙则表示，“十二五”规划中提出，要积极稳妥推进养老金投资运营。“‘养老金入市’的概念，其真正的意义是指投资运营。投资运营是国际惯例，我国已经在做。将来有一部分地方基本养老基金，也有可能投资运营。”戴相龙表示。

全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后则表示，针对养老金贬值的状况，国家应尽快研究实现养老金保值增值的具体办法，但养老金的保值增值不宜入股市，因为股市不确定因素多，风险很大。建议能参股投资国有垄断且盈利稳定较好的企业，如移动、石化、银行等企业，以国企利润确保资金安全和增值，同时国有企业的利润每年要拨付一定比例到社保基金。