次干线建设或大面积停顿

风险总体可控，但非收费公路债务风险较大

公路建设负债风险隐忧浮现。在今年两会上，全国政协委员、中交建集团中国公路工程咨询集团有限公司副总经理李志军提交了《关于进一步完善收费公路政策的提案》。提案中称，我国公路行业债务总规模已超5万亿元，债务风险显现。有专家表示，公路行业5万亿负债隐藏着较大的财务风险，需要对当前公路建设形势进行诊断，防止一些地方政府盲目推进。

“2011年6月，交通运输部等五部委开展了收费公路专项清理工作，根据第一阶段调查摸底结果，到2010年底，全国收费公路里程约15.6万公里，累计债务余额为2 .35万亿元，其中贷款余额为2 .13万亿元，其他债务余额为0.22万亿元，此仅为收费公路债务，还不等同于全国公路行业债务，如再加上在建收费公路、已撤销政府还贷二级公路、打捆贷款和地方融资平台配套资金等形成的债务，公路行业债务总规模预计将超过5万亿元。”提案指出。

另据一位不愿透露姓名的交通系统人士向记者透露，随着地方收费站“撤站”和融资平台清理，地方政府已经没钱修路，次干线公路建设面临大面积停顿风险。

国家行政学院教授张孝德对《经济参考报》记者表示，之所以公路行业会出现大规模负债，主要原因是，地方政府基于良好的收入预期，对未来的经济增长看好。如果中国经济维持健康增长，公路的这些负债会在相对安全的范围内；但是如果经济增长不如预期，那么这些负债的风险就会加大。

国家发改委投资研究所投资体制与政策研究所副主任吴亚平对记者表示，收费公路当前主要面临的是短期流动性风险的考验；而非收费公路，即地方政府通过融资平台建设的普通公路，则存在着较大的债务风险。