建议商贸领域实施大部制改革

因此，上述社科院报告建议下一步在商贸领域落实大部制改革。

该报告指出，目前国内市场分销渠道被行政划定的边界阻断压抑，被种种行政隶属关系封闭禁锢，分销渠道被切割难成体系，产供销辐射半径被大为压缩，商品难以实现无障碍高效流动，导致市场化、横向性、有实力的商业企业稀缺，并致使成本高、效能低、“东西贵”，最终使消费者和生产者的切身利益受到损害。

为此，报告建议仿效美国的商务部，实施大部制改革，对现有相关部委按照精简机构、合并同类项原则进行归并重组。

目前中国的商贸领域管理涉及到商务、农业、工商、发改委等部门，仅数据统计就被分割为农产品田地批发价格(农业部)、商务流通批发价格(商务部统计)、最终消费价格(统计局进行)几块，分别由不同部委负责统计。此外，发改委也参与部分价格统计。

有社科院专家认为，国家推进农超对接的想法很好，但是各个部门都有利益，实际推行起来难度很大。

国家发改委经贸司副司长耿书海认为，降低流通成本，核心是要解决小生产和大生产、大市场的矛盾。国家过去也支持大企业做农产品配送，但是因为存在服务业重复收费等税费较高的问题，最后都竞争不过小商贩。而发达国家，一般是十几家超市就把农产品产量总额的80%承包下来。超市和合作社签订合同，保障农产品的价格和供应量相对稳定。所以今后中国要发展大的公司，大的联合经营企业，但前提税负要降下去。