第三章 使用管理

第二十二条 民航发展基金使用应当遵循以收定支、统筹安排、专款专用、注重效益的原则。

第二十三条 民航发展基金使用范围如下：

(一)民航基础设施建设，包括机场飞行区、航站区、机场围界、民航安全、空中交通管制系统、科教、信息等基础设施建设，以及归还上述建设项目贷款，安排上述建设项目的前期费用和贷款贴息；

(二)对货运航空、支线航空、国际航线、中小型民用运输机场(含军民合用机场)进行补贴；

(三)民航节能减排，包括支持民航部门及机场、航空企业节能减排新技术研发和推广应用，节能设施或设备更新改造，行业节能减排管理体系建设等；

(四)通用航空发展，包括支持通用航空企业开展应急救援、农林飞行等作业项目，通航飞行员教育培训，通航基础设施建设投入和设备更新、改造等；

(五)民航科教、信息等重大科技项目研发和新技术应用；

(六)加强持续安全能力和适航审定能力建设；

(七)征管经费、代征手续费以及国务院批准的其他支出。

第二十四条 财政部在民航发展基金预算中，按不超过基金收入的1%列支征管经费和代征手续费。

第二十五条 民航发展基金年终结余结转下年度安排使用。

第二十六条中央本级安排使用的民航发展基金，由民航局根据民航发展基金的使用范围、年度征收情况、投资需求和项目前期准备情况，按照政府性基金预算管理的规定，编制民航发展基金支出预算，报财政部审核。财政部将经批准的民航发展基金支出预算纳入民航局部门预算予以批复。

安排地方单位使用的民航发展基金，经财政部会同民航局审核后，通过中央对地方政府性基金转移支付预算下达。

第二十七条经财政部正式批复的民航发展基金收支预算不得随意调整。执行过程中确需调整的，按照政府性基金预算调整程序办理。

第二十八条 民航发展基金资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十九条 民航局应当合理安排基金预算执行进度，确保预算执行均衡，提高资金使用效益。

第三十条中央本级民航发展基金决算，由民航局按照财政部的统一要求，根据年度民航发展基金预算执行情况编制，经财政部审核后统一纳入民航局部门决算和中央本级政府性基金决算。

安排地方单位使用的民航发展基金，其决算编制管理按照各省、自治区、直辖市、计划单列市有关规定执行。