专家：应减税增强市场活力

从财政支出方面，1~11月全国财政支出104896亿元，比去年同期增长17.9%。其中，中央本级支出16953亿元，完成预算的91.5%，比去年同期进度提高5.6个百分点；地方财政支出87943亿元，完成预算的83.5%，比去年同期实际完成进度有所加快。

《每日经济新闻》记者发现，今年3月份发布的中央和地方预算报告显示，今年安排的全国财政预算支出为124300亿元，而今年前11月全国财政支出为104896亿元。这表明，全国财政部门或将在12月完成突击花掉约19404亿元财政预算支出的任务。

王雍君说，我们往往上半年收入低，没钱花，而下半年很多预算资金到位后却花不出去。

“财政支出完成进度加快，与前期稳增长中财政支出发挥突出作用有关联，也能说明国家稳增长的决心。”李文海说道，财政支出中教育、医疗等涉及民生的部分也得到了充分保证，这说明财政支出结构也在逐步优化。

近日，由中国社科院发布的《经济蓝皮书》建议，通过民间可支配收入的增加而非政府直接投资的增加实施经济扩张，有助于兼顾稳增长、调结构和控物价。

2010年中国财政赤字总计为10500亿元，创下新中国成立以来的最高赤字纪录。2011年预算财政赤字就缩减为9000亿元，而今年又进一步调低至8000亿元。依据目前的状况，今年的财政赤字应该不会超过万亿元。

王雍君说，目前政府隐形债务风险较大，虽然我国赤字水平远低于国际警戒线，但明年也不宜大幅提高，调整支出结构更为关键。

“单就财政赤字而言，不能看成是绝对的坏事。财政赤字能够改善市场的投资环境，增强市场活力，提高企业生产的积极性，对财政收入的增长是有益的。”复旦大学经济学院副院长孙立坚[微博]说。

孙立坚告诉 《每日经济新闻》记者，财政赤字用在为企业减税上，不断扶助实体经济的壮大，从而企业的所得税、营业税、印花税等税收都会随之增加，财政收入也就随之增长。政府应当先让利，先搞活市场，进而就会获取更多的财政收入。

(实习生杨瑞对本文亦有贡献)