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发改委:2012年我国GDP增长7.8% 2013年预期增长7.5%
money.fjnet.cn 2013-03-20 09:40   来源:人民网    我来说两句

网络配图

关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况

与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上

各位代表:

受国务院委托,现将2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案提请十二届全国人大一次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。

一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年,面对严峻复杂的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务,各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照稳中求进的工作总基调,依据十一届全国人大五次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,认真落实中央宏观调控各项决策,保持了经济社会发展的良好态势,计划执行情况总体是好的。

(一)经济运行总体平稳。2012年初,国内经济下行压力明显加大,中央审时度势,把稳增长放在更加重要的位置,实施一系列有针对性的措施,取得了预期效果。初步核算,国内生产总值519322亿元,增长7.8%,超过预期目标0.3个百分点。实施积极的财政政策,结构性减税力度加大,民生等重点支出得到有力保障,全国公共财政收入117210亿元,增长12.8%,财政赤字8000亿元;实施稳健的货币政策,货币信贷平稳适度增长,重点领域和薄弱环节得到较好支持,全年新增人民币贷款8.2万亿元,比上年多增7320亿元,年末广义货币供应量M2余额增长13.8%。经济运行调节继续加强,煤电油气运稳定有序供应。企业经济效益逐步好转,规模以上工业企业实现利润55578亿元,比上年增长5.3%。

内需在稳增长中发挥了支撑作用。进一步提高居民消费能力,培育消费热点,改善消费环境,消费成为拉动经济增长的主要动力,社会消费品零售总额210307亿元,增长14.3%,超过预期目标0.3个百分点。投资稳定增长、结构继续优化,一批“十二五”规划重点项目启动实施,关系民生的基础设施建设加快,全社会固定资产投资374676亿元,增长20.3%,超过预期目标4.3个百分点,其中民间投资增长24.8%,所占比重达到61.4%,比上年提高2个百分点。最终消费、资本形成对经济增长的贡献率分别达到51.8%、50.4%。

(二)物价涨幅稳步回落。坚持把保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的重要任务,加强价格综合调控监管,全年居民消费价格上涨2.6%,回落2.8个百分点,控制在目标范围内。市场供应有效保障。重要商品产运销衔接及储备吞吐、进出口调节加强,全年投放政策性粮食1850万吨。生猪市场价格调控预案得到较好落实,北方大城市冬春蔬菜储备制度不断完善,基本蔬菜品种政策性保险试点有序开展。加强市场价格和收费监管,规范学前教育收费和中小学教材、教辅材料价格,降低部分药品价格,清理整顿违规及不合理公路收费和涉企收费,有效减轻了消费者和企业负担。开展商品房明码标价、商业银行收费、涉农收费、电信资费、进出口环节收费等专项检查,推进反价格垄断执法,全年共查处价格违法案件3.78万件,实施经济制裁21.22亿元。

(三)农业基础地位进一步稳固。强农惠农富农政策力度继续加大。中央财政用于“三农”的支出增长18%,中央预算内投资用于“三农”建设的比重提高到50.5%,涉农信贷增长20.7%。落实最严格的耕地保护制度,耕地保有量保持在18.2亿亩以上。全国新增千亿斤粮食生产能力规划全面实施,基层农技推广服务体系建设项目基本覆盖全部乡镇。大江大河大湖治理和骨干水源工程建设全面加快,大中型灌区改造与建设、大型灌排泵站更新改造、小型农田水利建设和中小河流治理加强,海洋渔船更新改造力度加大,生猪和奶牛标准化规模养殖场建设积极推进。提高小麦、稻谷最低收购价和玉米、大豆、油菜籽临时收储价格,加大棉花、食糖临时收储力度。全年粮食总产量5896亿公斤,增长3.2%,实现连续9年增产,经济作物产量稳中有增。农村生产生活条件继续改善,农村安全饮水普及率达到81%,新建和改造农村电网线路31.76万公里,新建改建农村公路19.4万公里,新增农村沼气用户180万户,改造农村危房560万户。支持建设粮食收储仓容422万吨、农产品批发市场105个和冷链物流配送能力800万吨。万村千乡市场工程继续实施,标准化农家店覆盖75%的行政村。

(四)经济结构调整加快。科技创新和高技术产业发展取得新成绩,出台深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见,颁布实施“十二五”国家战略性新兴产业发展规划,研究与试验发展经费支出占国内生产总值比例达到1.97%。生物医药、互联网信息服务、海洋工程装备等新的增长点加速成长,高技术制造业增加值增长12.2%,高出规模以上工业增加值2.2个百分点。传统产业转型升级迈出新步伐,部分重大沿海钢铁基地和城市钢厂搬迁项目启动实施,新型干法水泥比重超过90%,企业兼并重组积极推进,淘汰落后产能工作取得新成效。服务业发展有了新进展,各类生产性和生活性服务业发展迅速,服务业增加值增长8.1%,超过预期目标0.2个百分点,继续成为吸纳就业的第一主体。基础保障能力继续增强。新建铁路投产里程5382公里,其中高速铁路2723公里;新建公路58672公里,其中高速公路9910公里;建成沿海港口万吨级以上泊位96个;新建成民用运输机场2个。大型能源基地建设继续推进,绿色矿山建设、燃煤电厂综合升级改造加快,风电、光伏发电并网装机容量分别新增1500万千瓦、300万千瓦,原煤、原油、天然气产量分别增长3.8%、2.3%、4.4%,发电量增长4.8%。

区域发展协调性进一步增强。西部大开发新开工重点工程22项,投资总规模5778亿元,对口支援新疆、西藏和四省藏区工作深入开展,内陆和沿边开放继续扩大,玉树灾后恢复重建稳步推进,舟曲灾后恢复重建胜利完成。东北地区对外开放不断扩大,林区生态保护与经济转型成效显著,全国老工业基地调整改造、资源型城市与独立工矿区可持续发展统筹推进。促进中部地区崛起战略若干意见出台,“三基地、一枢纽”建设取得重大进展。中西部地区承接产业转移势头强劲。东部地区率先发展、率先转型加快,京津冀、长三角、珠三角地区发展质量明显提升,海洋经济发展试点进展顺利。主体功能区战略深入实施,中央财政对国家重点生态功能区转移支付规模增长23.7%,省级规划衔接协调工作基本完成。对革命老区、民族地区和边疆地区支持力度加大,集中连片特殊困难地区扶贫开发积极推进,易地搬迁农村贫困人口195万人,超过计划目标90万人。城镇化率达到52.57%,比预期目标高0.5个百分点。

责任编辑:实习编辑:陈艳婷
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