无孔不入

一条龙的“造假服务”

记者了解到，市场上冒用他人名义生产的中药饮片为数不少，一些不法分子甚至提供包括生产假冒包装袋、印刷假冒合格证明，以及假销售出库单等单据在内的一条龙的“造假服务”。

江西省景德镇市药监局最近发现，某药店销售的中药饮片标签均标示“安徽省某中药饮片厂生产，景德镇市某医药有限公司总经销”字样。可让人疑惑的是，景德镇市某医药有限公司是一家小公司，安徽省某中药饮片厂怎么会选择这样一家小公司作为总经销？

经查，业务员贾某向该药店销售中药饮片时提供了两种不同的销售凭证，其中一种抬头为“景德镇市某医药有限公司”的销售出库单，另一种抬头为“安徽省某中药饮片厂”的销售出库单，出库单显示，企业曾销售过阿胶、鹿角胶、龟甲胶等药品给这家药店。阿胶、鹿角胶、龟甲胶均为他厂生产的具有药品批准文号的药品，而安徽省某中药饮片厂并不具有《药品经营许可证》。执法人员发现，很多药品所贴标签上标示的防伪查询号码有问题。

原来，景德镇市某医药有限公司因为经营不善，将公司的中药饮片经营权交给贾某，贾某负责中药饮片的购进和销售。贾某按约定缴纳中药饮片销售量(以公司为贾某开具的销售单为计算依据)的15%给公司。为了少缴纳费用，贾某在销售时提供了两个公司的单据，查获的阿胶、鹿角胶、龟甲胶等药品均为仿冒正规厂家药品的假药。

多管齐下

从种植源头把控中药质量

中药材掺假影响中药饮片质量，无论是对中医药行业的发展，还是对患者生命健康，负面影响巨大。针对中药材掺假的问题，各地药监部门一直保持高压态势，但是此类案件在全国各地仍然时有发生。

记者了解到，中药材掺假的现象难以根除主要原因在上游很难监管、全国炮制规范不一、企业检测设备几乎不用等方面。

江云告诉记者，把控中药材产业链上游的是多、小、散的个体商贩，对其进行监管难度很大。农民将药材拿到这里售卖，是作为农副产品进行交易，药监部门并没有权力管理，药监部门监管范围仅限于中药材交易中心和各中药饮片企业。

据介绍，仅有少数大型药企为了避免零散收药的风险，投资建立GAP(GoodAgriculture Practice，良好农业规范)基地。但也都是主要种植“君药”，即方剂中对主症或主要症状起主要治疗作用的药物。据中国中药协会统计，目前，GAP基地可以供应的药材仅有50个至60个品种。

“GAP基地种植成本相对高，政府层面也尚未有政策优惠。在利益驱使下，一些企业和个体商户不免倾向于选择一些价格相对便宜的原材料。”江云说。

江西省樟树市药业局副局长陈燕保对记者说，虽然国家有《 药典》和《中药炮制规范》，但各地标准却不统一，各有自己的炮制规范，中药名称、制法及工艺与国家规范差异较大，有的甚至相互矛盾。

据业内人士介绍，在产品检测方面，中药材经营者们还是以传统的经验鉴别为主，靠眼看、口尝、鼻闻和手摸，鉴别的是性状 、 色泽、质地和气味等。很多企业也配备了一些检测设备，但是不常用，甚至有些设备就没用过。

上海中药行业协会会长许锦柏说，当前农户参与中药材种植，然后统一交由收购商，再卖给生产企业，受利益驱动，在生产环节农户可能会过量使用农药，在流通环节药贩可能使用硫磺熏蒸中药材，而等到抽检发现问题，很难确定到底是哪个环节的问题。

业内人士认为，要从根本上解决中药材染色、掺假的问题，必须多管齐下。

一是制定统一的中药炮制标准。陈燕保认为，当前各地应按照国家标准，尽快提高地方标准，严格把握中药饮片的药源、药用部位及加工炮制方法，并从有效成分、浸出物、杂质检查等关键环节对中药饮片生产加以控制。

二是从种植源头把控中药质量。当前应加大对种植户的教育，通过成立合作社的方式将散户集中起来，并加快建立追溯体系，从源头把控中药材的质量安全。