记者查阅发现，早在2010年，国家工商行政管理总局颁布了《合同违法行为监督处理办法》，明确经营者不得以“最终解释权”为借口，侵害消费者的权利。近几年，全国各省、市工商部门也陆续下发规定、通知，告知商家“最终解释权”的说法不合规。

既然国家已明确“最终解释权”不合法，商家为何还明目张胆使用，甚至让其泛滥成灾？

业内人士指出，信息不对称是“最终解释权”这类霸王条款产生的主要原因。一些经营者单方面制定合同、条款时会从利己的角度出发，合同、条款本身就不公平。同时，由于合同条款名目繁多，消费者很少要求商家一一解释说明，因此留下了可操作空间。

余知都说，“最终解释权”所解释的那些令消费者无奈或者气愤的霸王条款，大多数情况下商家不会主动说明。“这里面有的情况属于误导，不存在主观欺诈。有的情况是故意欺骗，性质比较恶劣。”

对于此类投诉消费者找回公道的几率很大

很多消费者都遭遇过“最终解释权”的纠纷，他们中的多数人像徐女士一样最终不得已吃了“哑巴亏”。

长沙市工商局12315指挥中心副主任袁俊告诉记者，尽管媒体屡屡曝光“最终解释权”纠纷，网络上也常有消费者“吐槽”，但近年来接到的相关正式投诉却并不多。

“一方面，不少消费者、包括商家都对相关法律法规不了解，大部分消费者维权的知识能力欠缺，并不知道‘最终解释权’是不合法的，另一方面，很多消费者虽然吃了亏，但是嫌麻烦所以就不投诉了。”袁俊说。

事实上，许多消费者不知道的是：关于“最终解释权”的投诉，消费者找回公道的几率很大。“这属于我们平时说的霸王条款。所以一般碰到这种纠纷，工商部门都会按照有利于消费者的方向进行调解。”

袁俊举例，比如在酒店消费，对打折额度的范围，如果商家没有做出“酒水、海鲜不参与打折”这样的明确说明，那么遇到此类纠纷，工商部门就会按照“全部打折”来处理。